…建自主更新主要面向住房安全隐患突出、居民改造意愿强，同时较难纳入成片连片统筹改造的区域。市属、镇属国企可以参与相关试点。 土地和技术政策还涉及存量用地地价计收和收益分配、统一补偿标准、土地混合利用、存量建筑用途转换、产业社区配套以及差异化技术标准。 结语：从实施链条看，东莞这轮城市更新已经落到几个较具体的层级：市域确定更新重点，16个镇街承担近期任务，2…

…提升三类推进，统筹解决消防隐患、管线老化、适老化不足等共性问题。 完整社区与“一老一小”补短板工程：布局3处社区养老服务站、3处普惠托育点，2030年体检社区100%达标完整社区标准。 老旧街区、工业遗存与城中村有机更新：打造营工街黎苗特色街区；3个城中村分类改造；盘活机械厂遗存，导入文创、工业旅游业态。 高效交通网络建设工程：构建“四横两纵”骨干路网…

…有建筑改造利用：分类推进危旧房加固、拆建与保护修缮，实施公共建筑“光伏+屋顶”节能改造，“一楼一策”盘活低效楼宇与传统商业设施。 城镇老旧小区改造：划分基础类、完善类、提升类三类标准，推动6个连片改造项目与5个独立改造项目，统筹电梯加装与长效管理机制建设。 未来社区（完整社区）建设：补齐六大类20项公共服务短板，打造8大未来场景，按“成熟一个推进一个”原…

…查通过、规划许可手续办结后，转入实施库。入库满一定年限未推进、建设内容重大变更或存在违规行为的项目，将执行强制退出。除此之外，规划还提出两个维度的项目打包方式：一是按类型整合为九大标准化项目包，二是按空间连片组成更新单元统筹包。这一机制针对中小城市城市更新的两个共性痛点设计。一是项目零散、管理缺乏统一标准，三级库建立项目全生命周期的管控流程，退出机制可清理长…

…的滚动更新机制；二是完善土地利用与权属处理机制，衔接市级政策工具箱，优化规划管控与用地兼容政策；三是建立多元可持续投融资机制，统筹财政资金、专项债与政策性金融工具；四是构建城市更新标准规范体系；五是优化公众参与路径，引导居民、专业力量共同参与更新全过程。 整体来看，本次规划以问题为导向、以民生为核心，构建了目标清晰、任务明确、空间落地、保障有力的城市更新体…

… 四、分对象的差异化更新路径 针对不同更新对象，规划设定差异化改造方式与功能导向，避免统一化改造。 居住更新 以老旧小区改造与完整社区建设为核心，按基础类、完善类、提升类三级标准推进，重点补齐“一老一小”配套与市政安全短板。 产业更新 以老旧厂区盘活为重点，坚持工业遗存保护优先，植入文创、研学、科创等业态；如耀县水泥厂片区定位工业研学与文创商业，王…

…子”建设。全市155个2005年前建成的老旧小区分两阶段改造，2026-2028年完成84个，2028-2030年完成71个，按基础、完善、提升三类分类施策；全域推行“好房子”建设标准，建立全周期质量管控机制。 三是既有建筑盘活与安全治理。对全市104栋国有资产危旧住房分类处置，实现D级危房动态清零；推动老旧商场、低效楼宇功能转换，开展节能与智能化改造。 …

…地混合开发、用途转换正负清单、存量闲置用地临时利用，优化不动产登记适配更新产权调整； 审批：并联一站式审批、打包立项、简化危旧房翻建、旧厂房改造审批流程，存量建筑改造采用弹性技术标准。 3.多维政策与多元资金保障 出台土地、产业、财政、税收、人才联动支持政策；按公益性、准经营性、经营性项目分类搭建资金拼盘，形成财政撬动、市场为主、社会补充、金融支撑的多…

…足、城中村改造滞后，尚有45处共2574套危旧房待解危；产业空间方面，9.06平方公里老旧厂区产权分散、17处老旧街区业态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准，滨水水系连通性弱、水环境待治理；闲置资源方面，113处闲置资产与30宗闲置土地权属复杂、盘活难度高；文化资源方面，历史建筑存量偏少、活化利用模式单一；市政设施方面，供排水、燃…

…计导则 1、导则主要工作内容 以问题和目标为导向，执行“3+5”城市更新实施内容体系，分别对老旧小区、棚户区（城中村、危旧房）、旧厂区（旧集市）三个城市更新重点领域提出包括认定标准、采取方式、更新措施等各项规划指引，同时对设施类、生态修复、历史文化保护、城市风貌、城市安全韧性等五个方面提出管控与设计要求，以彰显各类更新项目的特色，提升六安城区城市更新的规…