…要求融入国土空间规划体系，强化总体规划引领、城市更新专项规划空间需求衔接传导以及详细规划弹性落实。 同时通过规划用地保障，支持存量空间盘活和城市更新，促进城市内涵式发展与存量空间提质增效。 四、总体格局保持稳定，动态维护重点转向适应发展需求 方案最后对维护可行性进行了说明。 此次维护没有突破国务院批复规划确定的各项保护目标，全省“一圈四轴、三区两屏”…

…文化保护线、洪涝风险控制线等专项管控边界，多数地区坚持“功能不降低、规模基本稳定”原则，部分地区结合专项工程补短板需求适度扩容，实现全要素空间管控的精细化。 ▪ 四是城乡用地布局提质增效。在保持城市总体格局不变的前提下，结合城镇开发边界调整与项目落地需求，优化中心城区用地结构，补齐公共服务、市政基础设施、绿地开敞空间短板，提升道路网密度、公园绿地步行覆盖率…

…耕地保护、生态环境保护和节约集约用地制度，牢牢守住粮食安全、生态安全和国土安全底线。 问题导向、有序推进：精准识别原规划实施中的难点堵点，稳妥有序开展调整完善工作。 正向优化、提质增效：以国土空间提质增效为核心，实现永久基本农田布局更集中、生态保护格局更稳固、城镇建设用地利用更高效。 实事求是、因地制宜：立足拉萨高原海拔高、生态脆弱、首府城市等特点，统…

…前提下，破解空间布局与发展需求不匹配的问题，全面衔接昆明市 “十五五” 规划目标任务，推动规划从静态蓝图向动态实施转变。 规划编制严格遵循五大原则：坚守底线、稳定格局；正向优化、提质增效；依法依规、科学决策；统筹衔接、协同推进；公开透明、公众参与。 耕地和永久基本农田保护红线方面，优化后全市永久基本农田面积460.05 万亩，高于国务院批复的保护目标，实…

… 21.9%，农田保护区占 10.6%，乡村发展区占 31.2%，城镇发展区占 10.6%，形成了生态、农业、城镇空间功能互补、边界清晰的全域国土空间开发保护格局。 三、中心城区提质增效，四大方向锚定发展核心 在不改变城市总体格局与空间结构的前提下，本次方案聚焦十五五发展需求与民生诉求，从四大维度完成中心城区用地布局优化，实现要素精准配置。 保障产业转…