…效，“五区四带”“三屏两带六廊多点”等主体功能空间格局基本形成；三是国土空间安全底线稳固，全面守住7857万亩耕地、5709万亩永久基本农田与11.32万平方千米生态保护红线，城镇开发边界扩展倍数控制在1.3倍以内；四是城乡高质量发展统筹推进，城市更新、产业空间供给、和美乡村建设同步发力；五是交通、能源、水利、数字基建等重大基础设施落地保障有力；六是“四级三…

…保持总量稳定，重点调整布局与使用机制 规划实施体检评估指出，海南当前仍存在耕地和永久基本农田布局有待优化、耕地质量需要提升、生态保护红线与自然保护地管理协同不足，以及部分市县城镇开发边界布局不够精准、使用效率不高、缺少省级统筹调配机制等问题。 本次维护明确，不突破国家确定的耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积和城镇开发边界扩展倍数等约束性目…

…万亩任务，永久基本农田耕地面积高于1652万亩保护目标； 陆域生态保护红线稳定为2.21万平方千米（3327万亩），海洋生态保护红线为1.46万平方千米（2187万亩）； 城镇开发边界扩展倍数控制在1.3倍以内。 2025年全省常住人口达6701万人，增量居全国首位。规划体系方面，全省“四级三类”国土空间规划编制审批体系全面构建，“一张图”平台实现跨部…

…量发展提供精准空间支撑。 ■ 一、空间管控边界：严守指标底线，统筹布局优化 本次省级动态维护严格落实国家管控要求，未突破耕地保有量、永久基本农田保护面积、生态保护红线面积、城镇开发边界扩展倍数等约束性指标。三条控制线布局优化均在目标任务不变的前提下，结合市县国土空间总体规划动态调整工作推进。 • 耕地与永久基本农田：布局优化确保保护数量不减少、质量生态…

…县永久基本农田净增超万亩，新疆轮台县水田水浇地占比接近100%。生态保护红线以稳定管控为主，部分地区结合生态功能提升开展等量优化，重点强化生态廊道连通性与核心生态资源保护。 城镇开发边界严格执行总量不增、扩展倍数不超的管控要求，普遍通过等量调入调出消减内部天窗、规整边界形态，空间资源重点向产业园区、民生项目倾斜；部分地市建立跨县域指标统筹机制，实现空间资源…

…”骨架持续完善，港产城融合取得实质进展，“一市双城多节点”城镇格局不断深化； 空间安全韧性系统性巩固，耕地面积连续四年增加，永久基本农田、生态保护红线规模稳定，城镇建设严格管控在开发边界内，全市人均有效应急避难场所面积已达到2035年规划目标； 集约发展水平全国领先，常住人口稳定在1364万人，城镇化率超86%，2024年全市闲置土地净减少率、土地闲置率…

…与已建成高标准农田，保障保护面积不低于上位任务，同步提升耕地集中连片度与质量等级；生态保护红线多数地区保持稳定，部分地区结合自然保护地整合优化、生态功能增补开展等量或正向调整；城镇开发边界严格执行总量不突破、扩展倍数不增加的刚性要求，通过等量调入调出优化布局，消减零散图斑与内部天窗，提升空间集聚度与土地利用效率。 ▪ 二是规划分区联动调整。结合三条控制线优…

…。 二、核心动态维护内容 本次方案围绕空间管控边界、国土空间规划分区、重点建设项目清单三大维度开展优化调整，是本次维护工作的核心内容。 （一）空间管控边界维护 方案仅对城镇开发边界进行布局优化，生态保护红线、永久基本农田保护红线不涉及调整。维护完成后，全市城镇开发边界面积约2321平方公里，在总量管控的前提下实现空间布局的提质优化。 （二）国土空间…

…1.61万亩、调出1.57万亩，维护后保护范围面积84.95万亩，高于既定保护目标； 生态保护红线：对接勘界定标成果，调入3.44公顷、调出2.59公顷，生态功能更完整； 城镇开发边界：布局调整约11平方公里，城镇开发边界拓展倍数保持不变。 2、功能布局分区优化 中部槽谷聚焦内环以内低效用地转型升级与盘活利用，有序疏解非核心功能，优化两江四岸区域商业…

…意见稿）》发布，详规动态维护分为技术修正、局部调整、规划修改三类。 一、适用范围与核心定义 本规定适用于海港区、山海关区、北戴河区、抚宁区及秦皇岛经济技术开发区、北戴河新区城镇开发边界内已批详规的动态维护工作，不含风景名胜区和秦皇岛港港区作业区；城镇开发边界外独立城镇建设用地及昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县可参照执行。 规定明确，详规动态维护分为技术修…