…度设置系列量化发展指标。 规划部署六大核心任务，系统推进住建领域提质升级。 一是纵深推进城市更新行动，以 “好房子、好小区、好社区、好城区” 建设为抓手，分类推进老旧小区改造、城中村提质、市政管网升级与城市绿地扩能，同步强化市政设施智能监测与风险防控，提升城市安全韧性； 二是构建房地产发展新模式，完善 “保障 + 市场” 住房供应体系，扩大保障性住房覆…

…感知，三年出样板，五年见成效”。 到2026年末，体制机制基本建立，示范项目全面启动，实现“体检—更新”闭环，完成一定数量危旧房、老旧小区和公共空间改造，启动老旧街区、老旧厂区、城中村等示范项目。 到2028年末，城市更新体制机制和配套政策进一步完善，形成规划建设运营一体化管理体系，重点项目成效显现，市场化参与机制覆盖多数项目，人居环境、文化遗产利用、绿…

…坚持以人为本、规划引领、保护传承、市场运作、因地制宜五大原则，以城市体检为前置基础，全面梳理城市发展短板。 经系统体检，阜阳当前七大领域短板突出：居住空间方面，老旧小区配套不足、城中村改造滞后，尚有45处共2574套危旧房待解危；产业空间方面，9.06平方公里老旧厂区产权分散、17处老旧街区业态低端活力不足；公共空间方面，公园绿地覆盖率未达国家园林城市标准…

…，倡导绿色低碳出行方式，构建寒地特色绿色低碳发展体系。 （四）系统提升韧性，夯实城市安全基础 重点提升边境城市基础设施保障能力与应急处置水平。加强房屋安全管理，稳步推进危旧房与城中村改造。全面升级供水、供热、燃气、排水等市政基础设施，建设省级生命线安全监测平台，健全城市综合应急体系。 （五）赓续城市文脉，塑造多元文化魅力 构建“四区、一带、三廊道”历…

…智慧的现代化人民城市；同时设定了核心量化指标，包括 “十五五” 期间改造城镇危旧房 50 万套 / 间、新开工改造城镇老旧小区 11.5 万个、提升老旧街区厂区 1500 个、改造城中村 4000 个，以及城市地下管网改造 36.5 万公里、城镇房屋基础信息数字化率超 95% 等，为城市更新划定了清晰的任务标尺。 规划围绕城市发展全维度升级部署了七大核心任…

…务，推动城市更新系统性实施。 1. 老旧居住区宜居改造提升 优先完成2000 年底前建成城镇老旧小区改造，支持有条件楼栋加装电梯，推进既有建筑节能改造；采取 “一村一策” 实施城中村更新改造；利用零散用地建设嵌入式服务设施，重点补齐养老、托育、便民商业短板，打造完整社区。 2. 老旧街区（厂区）改造提升 推动金街、意式风情区等传统商圈向智慧商圈转型；…