…“智慧通辽”行动提出建设CIM基础平台、城市运行管理服务平台和地下管网“一张图”，整合房屋、市政、交通等数据，布设风险感知设备，实现隐患排查、预警、处置和评估闭环。 五、项目库、土地政策与投融资安排 实施管理采取“专项规划—片区策划—实施方案”三级体系，以城市体检形成问题清单、生成项目，并建立“储备—落地—实施—评估—退出”的项目库。入库需明确实施主体、…

…滞或违反规划法规的项目可被清退。 资金方面提出财政引导、市场主导、多元参与，争取上级资金、中央预算内投资和地方政府专项债券，支持符合条件的主体发行企业债券和REITs，并探索弹性土地政策。 实施上采用“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级传导，配合并联审批、年度计划和动态评估。 从规划实施看，指标目标与项目库、空间片区和资金渠道共同构成落实框架。后续…

…退出。 六、规划土地与资金保障 《规划》提出“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，片区策划需明确项目时序、实施主体、资金平衡，并衔接国土空间总体规划和详细规划。 土地政策方面，拟研究混合开发利用、用途转换、低效用地再开发、零星用地整合、闲置土地处置和容积率转移等配套措施。 这些内容属于规划中的政策研究和制度完善方向，不能理解为相关土地政策…

…脉和品质得到系统提升。 全文按照总体要求、发展方式、人居环境、绿色转型、安全韧性、历史文化、城市治理、政策制度和组织实施九个部分展开，覆盖空间规划、住房建设、基础设施、公共服务、土地政策、项目运营等多个领域。以下沿用规划原有结构作简要梳理。 一、总体要求 规划把握城市发展以存量提质增效为主的阶段特征，以内涵式发展为主线推进城市更新。2030年目标以体制…

…集中在组织制度、规划土地、资金和审批四个方面。组织体系延续城市更新总指挥部的统筹机制，并计划通过城市更新联合会加强政企协同，政策框架由更新条例、管理制度和技术标准共同构成。 规划土地政策触及若干存量更新中的常见难点。对符合政策要求的公益设施和民生配套补短板项目，在规划能够承载且不对周边产生负面影响的条件下，可给予容积率奖励；混合用地供应、用途转换、土地复合…

…区域层面明确推进六条文化和旅游廊带：长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、大运河文化带、巴蜀文化旅游走廊、京张体育文化旅游带、杭黄自然生态和文化旅游廊道。 四、公共空间、交通设施和土地政策同时进入规划视野 公共服务建设提出优化旅游服务中心布局，完善无障碍设施，推进自驾车房车营地、旅游停车场、旅游风景道、观景平台、旅游驿站等设施建设，并加强重要旅游目的地交通…

…，完善项目库动态管理，形成“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的资源配置机制。资金方面，明确中央预算内投资、超长期特别国债、专项债券、金融产品、REITs及资产证券化等多元渠道。 土地政策支持用途和建筑功能合理转换，探索长期租赁、先租后让、弹性年期供应及带方案出让；同时推动房屋体检、房屋安全管理资金和保险制度建设，并提出出台《安徽省城市更新条例》。 九、组…

…和存量更新政策体系 规划提出完善“专项规划—片区策划—项目实施方案”的规划实施体系，建立与建筑功能转换、混合利用相适应的规划调整机制，并建立省、市、县三级联动城市更新项目库。 土地政策方面，将研究制定土地混合开发、空间复合利用、用途转换、兼容使用正负面清单，以及微更新项目规划许可豁免清单，并依法明确容积率转移、奖励、免计等政策。 资金方面，将统筹中央财…

…“1”是推动《襄阳市城市更新条例》立法；“N”是针对老旧小区、老旧厂房、老旧商业等不同更新对象的管控政策；“X”是规划、土地、产业、金融、财税、建设、经营、管理等要素配套文件。 土地政策方面，规划提出完善存量低效用地盘活利用支持政策，推动土地复合利用和用途依法合理转换。利用存量土地、房产资源发展国家支持产业、行业的，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件…