…老旧小区改造全面收尾，文旅消费体系成熟运营，城市安全韧性与产业动能整体跃升，城市更新政策机制全面健全。 为保障目标落地，规划提出五大核心策略：一是坚持民生优先，系统提升居住品质与公共空间质量；二是坚持保护优先，推动历史文化资源活态利用；三是树牢安全底线，完善城市基础设施与防灾体系；四是聚焦存量盘活，推动产业空间提质增效；五是健全政策机制，构建全流程实施保障…

…方千米。 规划衔接国家与重庆市相关制度要求，结合涪陵实际划定9类更新对象，实现存量空间全类型覆盖，包括既有建筑、老旧小区、老旧街区、老旧厂区、城中村、公共服务设施、城市基础设施、公共空间、历史文化资源。 更新工作坚持四大原则：人民至上、民生优先；体检先行、精准施策；多措并举、系统谋划；筑基延脉、提质彰貌，严格落实“无体检、不更新”要求，综合运用“留、改、…

…街区有机更新，采用微改造方式补齐设施短板、延续整体格局风貌；对历史建筑与传统风貌建筑分类实施保护性修缮、改造利用，“一屋一策”制定方案；强化非物质文化遗产活态传承，推动非遗元素融入公共空间与产业场景。 智慧治理增效行动。推进全域数字化转型，部署房屋安全、市政管网、消防等领域物联感知终端；构建城市运行风险监测预警系统，实现内涝、管网泄漏、设施故障等问题早期预…

…发力，系统推进更新 既有建筑与老旧小区改造 推进危旧房屋加固整治、公共建筑节能降碳改造，盘活闲置存量建筑植入新兴业态。老旧小区改造聚焦安全隐患排查消除、老化管线更新、电梯加装、公共空间整治与智慧小区建设，同步完善物业管理长效机制。 完整社区与便民生活圈建设 推进完整社区扩面提质，完善绿化休闲、儿童游乐、慢行与无障碍设施，构建智能停车系统与充电配套，推…

…集中入园、退二进三、就地提质”等模式释放空间价值。提升商办空间活力，通过创新商业消费场景、整治提升街区风貌、完善服务配套设施，增强商圈集聚辐射能力，切实提升市民消费体验。 （3）公共空间品质升级行动 通过盘活闲置资源、升级存量设施，不断完善文化、教育、体育、医疗、养老等公共服务设施，促进文体旅商融合、医养结合发展，提升公共服务水平。坚持“见缝插绿、留白增…

…9项指标不足、3项不达标，问题集中体现在魅力与城市能级、美好生活向往、安全韧性三个层级。 在此基础上，规划对更新对象进行系统盘点，涵盖住区、厂区（园区）、商街商区、历史文化地区、公共空间和公共建筑、基础设施、其他等七大类十九小类。核心数据包括： 住区：老旧小区132个、1367栋楼、3.34万户，用地约218.41公顷；城中村用地约4.28公顷 厂区（…

…游至汉江大桥之间的城市建成区段被列为重点建设区域，面积约14.96平方公里。 这两个层次承担不同任务：研究范围处理流域生态、支流汇水和两湖联动关系；规划范围集中安排城市更新、滨水公共空间、文旅业态和建设项目。规划提出安康湖与瀛湖差异化发展，瀛湖侧重生态康养，安康湖承担城市旅游服务、历史文化体验、滨水休闲和特色消费功能。 在中心城区内部，规划以二桥、三桥、…

…低端产业，探索房票安置、集体经济入股、以旧换新等多元模式，优先实施群众意愿强烈、资金平衡的试点项目。老旧街区更新：分类推进3个生活类、2个商业类、6个综合类街区改造，优化交通组织与公共空间，传承历史风貌，一体化活化老火车站等存量节点，推动街区向“场景营造”转型。老旧厂区转型：推动3个老旧厂区差异化转型：八百寿酒酿厂区打造文创商业类载体，下岷江路厂区布局产业创…

…新对象识别和项目安排提供了直接依据。 三、更新对象识别：由单项改造转向全类型存量资源治理 在城市体检基础上，规划系统识别老旧商业市场和街区、老旧厂区、闲置用地、老旧住区及房屋、公共空间、公共服务设施、市政基础设施、历史文化遗存和数字智慧设施等更新对象。 其中，中心城区共识别老旧厂区约13个，总占地面积约16.68公顷。规划提出根据不同厂区的区位、建筑条…

…市基础数据深度调查为基础，挖掘四类城市更新需求，结合八大城市专项体检报告，深化十六类体检评估问题，系统识别七类城市更新潜力资源，分别为潜力住区、潜力商街商区、潜力历史文化地区、潜力公共空间和公共建筑、潜力厂区（园区）、潜力城市基础设施、潜力其他建筑和地下空间，为后续更新行动提供精准的资源底数支撑。 （二）七大重点更新任务 针对不同更新对象与需求，规划明确…