…约提能” 草案提出，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，推动农业空间“连片提质”、生态空间“保量增效”、城镇空间“集约提能”。 同时保障现代化产业体系发展空间需求，完善基础设施和公共服务体系，继续发挥市级总体规划在杭州城市发展中的战略引领作用。 三、维护三条控制线：重点优化耕地、生态红线和城镇开发边界 1.耕地和永久基本农田：提高连片度和耕地质量 草…

…，再通过边界重组、功能校正和项目更新予以解决。 一、年度体检先找出规划实施中的具体矛盾 方案认为，乐清市底线管控得到严格落实，新增用地未突破指标要求，国土空间格局持续优化，规划公共服务设施和基础设施逐步落位。 同时，体检也发现四类问题：城镇开发边界空间布局仍需优化，用地需求旺盛带来后续指标保障压力，重点项目实施面临多重制约，城乡融合与公共服务均等化仍显…

…目，实行示意上图。 三是对2026年后开工建设、暂未确定具体空间落位的项目，先纳入项目清单，待矢量数据确定后及时补充上图。 本次维护重点将交通、能源、水利、市政等基础设施，以及公共服务、生态环境保护等领域的省级以上重点项目补充纳入《规划》。 四、强化成果传导，实行全生命周期监管 动态维护成果经自然资源部备案后，将作为《规划》的重要组成部分，与原规划具…

…加完善，布局更为均衡合理，生态功能与景观品质持续改善。在用地布局优化上，围绕三大方向精准发力： 一是营造山水融城的绿色开敞空间，提高公园绿地、广场步行5分钟覆盖率；二是配置高品质公共服务设施，保障教育、医疗、养老、体育等公服用地需求；三是建设高质量城市综合交通体系，提升道路网密度，保障交通枢纽设施用地。调整后各类设施面积基本稳定，资源要素集约利用水平与城市…

…年）》实施情况进行系统评估。 报告认为，四平市在耕地保护、生态安全、城镇开发边界管控、存量土地盘活和规划体系建设等方面取得一定成效，但区域协同、产业升级、空间利用效率、城乡融合、公共服务和规划实施机制仍有提升空间。 一、工作概述：构建六维度、77项指标的体检体系 本次体检分为市域和城区两个层次。市域覆盖四平市行政区范围；城区覆盖街道、开发区及部分村庄等…

…分地区新增文保控制线、工业遗产保护目录，进一步丰富空间管控维度。 4、城乡用地布局内涵升级 中心城区在维持总体空间结构不变的基础上，优化用地结构配比，推动工业向园区集聚、居住与公共服务均衡布局，补齐市政配套与绿地系统短板。乡村层面同步规范村庄建设边界，盘活村内闲置建设用地，预留村民建房、乡村产业与特色发展留白指标；多地设置千公顷级村庄留白规模，充分保障乡…

…工程补短板需求适度扩容，实现全要素空间管控的精细化。 ▪ 四是城乡用地布局提质增效。在保持城市总体格局不变的前提下，结合城镇开发边界调整与项目落地需求，优化中心城区用地结构，补齐公共服务、市政基础设施、绿地开敞空间短板，提升道路网密度、公园绿地步行覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五…

…（三）中心城区布局：不改变总体格局，聚焦四大方向优化 在严格保留现行总规确定的城市总体格局和空间结构的前提下，结合“十五五”发展需求和城市体检民生诉求，重点围绕保障产业发展、完善公共服务、强化基础支撑、推动更新提质四大方向，引导要素合理配置，优化中心城区用地用海布局，提升城市功能品质。 （四）重点项目：七大领域全覆盖，清单化精准保障 全面对接“十五五”…

…同步调整洪涝风险控制线、历史文化保护线、工业用地红线等专项控制线，补齐城市安全、历史保护、基础设施管控短板。 城乡用地布局优化：分为中心城区、县域全域两个层级。中心城区优化路网、公共服务、绿地、产业用地；县域统筹乡镇建设、独立项目、乡村用地，盘活存量低效用地，提升土地集约利用水平。 重点项目清单更新：全面增补、修订交通、能源、水利、电力、产业、文旅、生态…

…，逐步提高优质耕地占比。城镇开发边界方面，坚守"总量不突破、功能更优化、布局更集聚"底线，全市城镇建设用地总规模和1.36倍的开发边界扩展倍数保持不变，仅将"十五五"重大项目、重要公共服务设施等确需保障的用地调入边界范围。 空间体系协同完善，中心城区品质提升 在城市重要控制线层面，本次仅对城市绿线和黄线进行局部优化，不涉及紫线、蓝线调整，确保调整后绿地与…