…、职住平衡的规划理念。 落地支撑：空间布局与重点项目保障 在空间布局层面，方案围绕宜居宜业城市建设目标，对接相关专项规划与已批控制性详细规划，优化中心城区用地用海布局，重点保障产业用地、民生基础设施用地以及绿地开敞空间供给。 项目保障方面，方案落实各级“十五五”发展规划与专项规划确定的重大工程空间需求，依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，梳理增…

…单需要动态优化。永久基本农田和生态保护红线内存在用地重叠，城镇开发边界适配性不足，重大项目清单与规划实施、要素保障衔接不够紧密。 三是空间利用效率有待提高，中心城区拓展动力偏弱，产业用地需求不足，存量土地和低效用地仍有较大盘活空间。 四是城乡融合和对外开放水平不高，城乡收入差距持续扩大，乡村公共服务和人居环境仍有短板。 五是公共服务与城市韧性建设存在弱…

…用地功能置换与结构优化保障发展需求。 无锡惠山、新吴，扬州、宜兴等地聚焦权属边界修正、边界天窗清理与园区用地整合，提升空间利用效率；新沂、睢宁等地突出工业集聚与空港枢纽定位，推动产业用地向重点园区集中，同步优化产居布局。 浙江温岭紧扣“两城两湖”城市战略，以体检评估驱动精准调整，统筹山海空间协同优化。 3、中西部地区：城乡统筹与特色发展深度融合 湖南…

…控制线、历史文化保护线、工业用地红线等专项控制线，补齐城市安全、历史保护、基础设施管控短板。 城乡用地布局优化：分为中心城区、县域全域两个层级。中心城区优化路网、公共服务、绿地、产业用地；县域统筹乡镇建设、独立项目、乡村用地，盘活存量低效用地，提升土地集约利用水平。 重点项目清单更新：全面增补、修订交通、能源、水利、电力、产业、文旅、生态、民生、防灾减灾…

…及一二三产融合需求有所增加。 （二）用地布局优化方向 本次用地调整围绕三大核心目标推进：一是完善公共服务与公共空间，系统优化教育、医疗等民生配套用地布局，均衡资源配置；二是推进产业用地集约集聚，对工业、商业用地进行系统优化，支撑邯郸经济技术开发区、冀南新区等重点产业平台能级提升；三是结合城市更新与国土综合整治修复工程，整体优化空间格局。 优化后，中心城…