…、利益共享的双向赋能； “全域美丽”将“双碳”目标全面融入空间开发保护全过程。 （三）重点建设项目清单动态更新 衔接国家与省“十五五”规划纲要确定的重大工程空间需求，结合省级交通、水利、能源等主管部门报送的项目需求，对原规划重点建设项目清单按照保留、增补、调整、取消四种类型进行动态维护，强化重大项目空间保障。 四、方案合理性与实施保障 本次动态维护…

…内开发边界规模。 ■ 二、重点项目清单：分级分类保障，精准匹配发展需求 本次动态维护全面对接国家与省级“十五五”规划及专项规划重大任务，建立分级分类动态调整机制，系统保障水利、交通、能源等领域重大工程空间需求。 全面落实国家战略部署。对照国家行业主管部门任务清单与长三角区域国土空间规划要求，将187个国家级项目全部纳入方案，实现重大基础设施项目应保尽保…

…置建设用地，预留村民建房、乡村产业与特色发展留白指标；多地设置千公顷级村庄留白规模，充分保障乡村发展弹性。 5、重点项目全周期动态管理 全面对接“十五五”重点建设需求，大幅增补交通、能源、水利、产业、民生、生态修复等领域项目，普遍采用“精准落位+示意上图+清单管理”三级分类管控模式，适配不同建设时序项目的落地需求。 多地同步开展项目清退、调序与增补，建…

…化名城保护最新要求，津城核心区优化后规模保持不变。 （三）项目清单与文本：同步更新，强化传导 按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”要求，更新国土空间规划重点建设项目清单，覆盖交通、能源矿产、水利、信息通信、防灾减灾等类型，推动重大项目逐步上图入库。同时统一规范规划文本表述，衔接最新管控要求，强化耕地与空间刚性管控内容。 四、可行性与实施保障 本次动…

…覆盖率等民生指标；同步规范村庄建设用地管控，严守总量底线，保障村民住宅、乡村产业与公益设施用地需求。 ▪ 五是重点项目清单动态更新与闭环管理。全面对接“十五五”重点建设需求，增补交通、能源、水利、产业、民生、生态环保等多领域项目，普遍实行“精准落位+示意上图+清单管理”三级分类管控模式，适配不同推进阶段的项目需求；多地对项目清单实行“保留-调出-新增”全周…

…展需求，方案对建设空间的规模与布局进行优化，完成林、水等生态空间的转化置换，对11类国土空间规划分区实现更精细化的用途管控，具体包括：城镇建设用地、村庄建设用地、战略留白用地、对外交通及设施用地、永久基本农田保护区、特殊及其他建设用地、有条件建设区、水域保护区、林草保护区、生态混合区、自然保留地。 （三）重点建设项目清单维护 方案全面衔接北京市“十五五”…

…设立两江新区、调整北碚区），同步修改文本中相关行政区表述。 2、重点建设项目清单更新 衔接国家“十五五”重点建设项目清单、重庆市“十五五”规划及各行业专项规划，将601个能源、交通、水利类重点基础设施项目纳入方案，保障重大项目实施空间。 三、中心城区：统筹三条控制线，优化空间功能布局 中心城区围绕“强核提能级”、行政区划调整与城市品质提升要求，统筹优…

…改造、公共设施增补； 核提规划条件时，建筑密度、绿地率的适当调整； 幼儿园、社会停车场等弹性设施在街区内的位置优化； 经批准的绿地开口、道路交叉口渠化占用绿地； 公共空间内交通接驳设施、市政管线的优化调整。 三、三类动态维护的分级管控 （一）技术修正：最低层级维护，简化审批流程 技术修正指不改变单元总体要求的技术性勘误与完善，适用情形包括成果笔…

…，引导要素合理配置，优化中心城区用地用海布局，提升城市功能品质。 （四）重点项目：七大领域全覆盖，清单化精准保障 全面对接“十五五”发展规划及各部门空间需求，统筹优化能源矿产、交通、水利、信息通信、公益性殡葬服务、综合防灾减灾、其他七大领域重点项目清单。采取“精准落位+示意上图+清单管理”相结合的保障模式，强化重大项目空间支撑，确保重点项目应保尽保、高效…

…区、县域全域两个层级。中心城区优化路网、公共服务、绿地、产业用地；县域统筹乡镇建设、独立项目、乡村用地，盘活存量低效用地，提升土地集约利用水平。 重点项目清单更新：全面增补、修订交通、能源、水利、电力、产业、文旅、生态、民生、防灾减灾等类别重点项目，采用“精准落位+示意上图+清单管理”模式，全力保障“十五五”重点项目落地实施。 四、各地差异化维护思路 …