概念：

口袋公园建设技术标准要点总结 1 总则 1. 制定目的：规范山东省口袋公园建设，提升建设质量与服务功能。 2. 适用范围：适用于山东省城市内新建、改建、扩建和提升的口袋公园的规划、设计、施工、验收及维护管理。 3. 遵循要求：除符合本标准外，还应符合国家和山东省现行有关标准。 2 术语 1. 口袋公园：中心城区内面向公众开放、规模在400-10000㎡之间，具有游憩功能，选址灵活、简洁实用、环境友好的公园绿化活动场地。 2. 活动场地：可开展休闲游憩、聚会交流、运动健身、文化科普教育等活动的空间。 3. 设施：为满足口袋公园综合服务功能设置的配套设施。 4. 乡土植物：原产于本地或经长期引种驯化适应本地生长的植物。 3 基本规定 1. 规模分类：按面积分为小型（400-2000㎡含）、中型（2000-5000㎡含）、大型（5000-10000㎡含）；小型绿化用地比例>35%（公园绿地类>65%）、绿化覆盖率>50%，中型绿化用地比例≥50%、绿化覆盖率≥65%，大型绿化用地比例≥65%。 2. 类型划分：①居住型：位于居住区附近，提供休闲游憩、儿童嬉戏、老年人活动、运动健身等功能；②公共服务型：位于公共服务设施周边，提供社会交往、休闲游憩、科普教育、文化宣传等功能；③交通型：位于城市道路沿线等区域，提供集散、等候、短暂停留等功能。 3. 建设原则：①科学布局，统筹建设；②便民亲民，完善功能；③节俭务实，突出特色；④以人为本，共建共享。 4 总体布局 4.1 布局要求 1. 依据城市国土空间规划、城市绿地系统规划及区域城市更新，明确详细布局。 2. 布局规定：①优先选择人员密集、可达性好的区域；②优先选择公园绿化活动场地服务盲区；③宜在居住区、中小学校、幼儿园周边布局。 3. 利用零散空间：街头转角、交通节点、高架桥下、河道防护绿地等。 4. 结合历史遗存：保护古树名木、古桥古井等，历史文化街区内的公园需与历史风貌协调。 4.2 场地选址 1. 旧城区：挖潜边角地、空闲地等可利用空间，提高服务半径覆盖率。 2. 新城区：结合专项规划增补配置，构建均衡合理的城市公园体系。 3. 选址条件：满足公共休闲游憩需求，宜选场地平整、光照充足等地段，利用无污染源、无危险源的户外空间。 4. 用地类型：包括游园G14、防护绿地G2、广场用地G3、可开放共享附属绿地XG，及其他建设用地中的相关零散土地，既有低效场地可改建。 4.3 功能配置 1. 核心功能：涵盖生态美化、休闲游憩、适老活动、儿童游戏、运动健身、文化展示、科普教育、社区服务、应急避难等。 2. 配置要求：小型居住型宜设生态美化、休闲游憩等核心功能，可设部分其他功能；公共服务型侧重文化展示等；交通型不作适老活动和社区服务要求；中大型公园功能更全面，大型居住型和公共服务型宜含应急避难功能。 5 设计营造 5.1 一般规定 1. 符合无障碍、适老化和儿童友好设计要求，完善遮阴、照明、隔离防护等配套。 2. 发掘利用文化资源，明确公园主题。 3. 遵循节约集约、绿色低碳、经济适用原则，选用新工艺、新技术、新材料，合理利用现有地形、植被及设施。 5.2 总体设计 1. 满足各年龄段需求：居住型设儿童游乐、老年活动空间；公共服务型设公众服务、休憩停留空间；交通型设集散等候空间。 2. 结合城市慢行系统：通过绿道串联，衔接公交站点、步行流线及周边建筑出入口。 3. 科学规划比例：合理确定绿化用地与硬质铺装比例，划定功能分区，区分动静空间，设置复合功能区。 5.3 竖向设计 1. 结合多重需求：功能使用、坡度安全、景观塑造等，减少土石方工程量。 2. 坡度与无障碍：园路、活动场地坡度符合安全要求，主要出入口等满足无障碍通行，符合相关国家标准。 3. 避让保护植物：不调整古树名木和大树根茎处及生长范围标高，保证排水。 4. 设置海绵设施：可选用下沉广场、雨水花园等，设计标高满足海绵功能要求。 5.4 园路设计 1. 符合国家标准：宽度、坡度等指标遵循《公园设计规范》GB 51192。 2. 小型公园特点：以广场、草坪等开敞空间为主。 3. 衔接与防护：与人行道接口，入口设挡车设施，游人集中区域园路明显通畅。 4. 铺装要求：采用多样色彩、材质、图案。 5. 大型公园配置：结合主、次园路设环绕闭合的健步道或跑步道，路面连续平整，采用防滑透水耐磨材料。 5.5 活动场地设计 1. 遮荫要求：游憩场地夏季庇荫面积大于活动场地范围的50%。 2. 铺装标准：选用透水绿色环保材料，新建透水率不低于50%，改扩建不低于30%，满足平整、防滑等要求。 3. 应急避险设计：符合《防灾避难场所设计规范》GB 51143。 4. 分类设计：①休憩交往场地：通过铺装等划分空间，利用树池、景墙等；②儿童活动场地：选阳光充足、通风良好地段，半数以上面积在日照阴影外，设建筑背风面；③老年人活动场地：选安静、背风、朝阳、平坦位置，设桌椅、扶手等设施；④运动健身场地：选易到达地段，避免与其他场地、园路交叉，必要时设隔离设施。 5.6 植物设计 1. 现状植物处理：①保护古树名木及重要植物；②保留长势旺盛的大规格树种；③改造提升类公园结合原有植物配置；④活动场地内乔木枝下净空不小于2.5m。 2. 植物选择：①优先选用乡土植物，可选用观叶观花植物及地域性新优品种；②乔木选适度规格全冠苗，地被选耐踩踏等品种；③活动场地周边选无浆果、无尖刺等安全植物；④主要空间种植冠大荫浓的阔叶落叶乔木。 3. 配置风格：以自然式为主，中大型公园多种类多层次配置，小型公园突出植物主题，专类公园提高主题植物比例，采用乔灌草搭配，增加“乔-草”型结构占比。 4. 分类配置：①休憩交往场地：营造私密或半私密空间，空间有限处采用垂直绿化等；②儿童活动场地：植物疏朗通透，选趣味性和教育价值高的品种；③老年人活动场地：选康养植物，通过绿化划分动静区域；④运动健身场地：配置与运动类型适应的植物，周边设低矮灌木隔离。 5.7 给排水及电气设计 1. 管网衔接：与周边市政设施及规划管网衔接，管线材料经济节能、易于管护。 2. 设施隐蔽：给排水、电气设备结合景观设计，阀门井等隐蔽设置。 3. 给水设计：①灌溉水源可采用再生水等；②布设节水灌溉设施，选用节水型系统及器具。 4. 排水设计：①消纳自身场地雨水，不接纳周边市政雨水；②种植地面低洼处设集水设施，收集雨水排入绿地储存设施。 5. 照明系统：①选用节能高效产品，符合《城市夜景照明设计规范》JGJ/T 163；②夜间照明结合主要园路，无盲区，儿童活动场地用反射灯具避免眩光。 5.8 设施配置 1. 公共服务设施：①公共卫生间：中大型公园宜设，小型不作要求；②多功能服务建筑：中大型公园宜设，可包含多种服务功能；③非机动车停车场：中型交通型、公共服务型宜设，大型均宜设；④座椅、垃圾桶：所有规模公园均宜设；⑤宣传栏：中型居住型、大型公园宜设，其他可设。 2. 景观小品设施：①景观构筑物：大型公园宜设，中可设；②雕塑及艺术装置：中型及以上宜设，小型可设；③水景设施：大型公园可设，中小型不作要求。 3. 运动健身设施：①健身器材：中型居住型、公共服务型宜设，大型均宜设；②健身步道：中型及以上宜设；③运动场地：大型公园宜设，中小型可设。 4. 儿童活动设施：①儿童游乐设施：中型及以上宜设，小型可设；②砂池：大型居住型、公共服务型宜设。 5. 基础设施：标识设施、无障碍设施、安全防护设施（车挡、护栏、智能安防）所有规模公园均宜设。 6. 智慧设施：大型公园宜设，中小型可设。 7. 特殊要求：①公共卫生间及多功能服务建筑采用新工艺新材料，展现地域文化特色；②水景设施满足安全和经济要求，可进入空间不使用高压喷泉；③健身器械兼顾多种类型，运动场地以非标多功能为主；④儿童游乐设施环保安全、造型新颖；⑤标识设施设在无遮挡处，入口设公园名称标牌，植物配科普标牌；⑥无障碍设施符合相关国家标准，通行线路连续，设完整标识系统；⑦危险区域设防护设施，出入口临道路处设防冲撞设施；⑧大型公园宜设智慧化示范点。 6 建设施工 6.1 一般规定 1. 符合相关标准：遵循《园林绿化工程施工及验收规范》等多项现行标准。 2. 施工要求：按设计图纸施工，保障施工安全和周边环境安全。 6.2 工程建设 1. 施工准备：做好设计审查、现场勘查、材料和设备准备，明确特殊工艺要求。 2. 管道安装：管材检验合格，连接方式合适，按设计坡度和高程安装。 3. 地形施工：①按图纸整理地形；②地形线条自然，与周边衔接过渡自然。 4. 铺装施工：①铺装平整密实，无空鼓积水，坡度标高符合要求；②拼接整齐，图案清晰；③与周边绿化设施衔接协调；④排水口等周边重点处理，铺装连续美观。 5. 构筑物施工：①建筑材料符合要求并质量检查；②休憩设施安全舒适，符合人体工程学；③廊架满足遮荫避雨，设轮椅停留位；④景观小品表面光滑，末端或转弯处为圆角。 6. 植物种植：①种植前化验土壤并改良；②保护现状乔灌木；③选择健康无病虫害的苗木；④按设计定点放线种植。 6.3 工程验收 1. 验收要求：①检验批抽样均匀有代表性，数量符合标准；②单位、分部、分项工程全部合格，有完整质量检查记录。 2. 资料归档：竣工验收后，建设单位归档相关文件和技术资料。 7 运行维护 7.1 一般规定 1. 健全服务设施，保持整洁和长效运行。 2. 设施运行维护：①设施设备安全运行；②定期养护绿化；③维护时设置明显告示。 7.2 运行 1. 开展文化活动：定期举办教育、科普等多样活动。 2. 智慧化衔接：与城市智慧化管理系统衔接，预留接口，可配置多种智慧管理设施。 7.3 管养维护 1. 绿化养护：符合相关现行标准，精细化养护。 2. 养护期限：竣工后养护管理期不少于1年。 3. 绿化管养：①定期修剪植物，及时补植缺株；②适时适量浇灌，无缺水积水；③综合防治病虫害，无蔓延。 4. 设施维护：①定期检查维修设施，妥善管理相关记录；②保持景观构筑物等完好整洁，及时修复损坏；③保护雕塑结构安全，禁止攀爬涂画；④保持给排水管道畅通，定期检修，积水地段增设排水口；⑤外露排水设备保持完整清洁，及时更新老化设施；⑥照明设施完好运行，定期测试无安全隐患。 本标准用词说明 1. 严格程度分类：①“必须”“严禁”表示极严格；②“应”“不应”“不得”表示严格；③“宜”“不宜”表示优先选择；④“可”表示有选择。 2. 标准引用写法：“应按……执行”或“应符合……规定”。 引用标准名录 列出《园林绿化工程项目规范》《无障碍设计规范》等12项相关国家标准、行业标准和山东省地方标准。 条文说明 1. 编制依据：基于《口袋公园建设指南(试行)》，结合山东省实际情况编制。 2. 说明用途：便于使用者理解和执行标准条文，不具备法律效力。 3. 各章节说明：对总则、术语、基本规定等各章节条文的目的、依据及执行注意事项进行补充说明。

住房城乡建设部办公厅关于印发《口袋公园建设指南（试行）》的通知 各省、自治区住房城乡建设厅，北京市园林绿化局、天津市城市管理委、上海市绿化和市容管理局、重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房城乡建设局： 为科学推进口袋公园建设，完善配套服务功能，提升维护管理水平，我部组织编制了《口袋公园建设指南（试行）》，现印发给你们，请结合实际参照执行。 住房城乡建设部办公厅 2024年6月17日 ### 总则 本指南旨在科学推进口袋公园建设，其适用于城市内相关工作。口袋公园面向公众、规模较小且形式多样，面积在 400 - 10000 平方米之间。建设遵循因地制宜、便民亲民、安全舒适、节俭务实、共建共享等原则，如利用城市更新中的各类土地建设，充分考虑周边群众需求，规避风险，应用乡土植物并鼓励公众参与等。 ### 布局 在场地选择上，旧城区挖掘边角地等建设，新城区依规划增补。布局要弥补服务盲区，结合城市更新与历史文化资源保护，如在服务不足区域及老旧小区等地建设，并注重与历史风貌协调。按面积口袋公园分小、中、大三类，且不同规模在绿化用地比例、功能设置上各有要求，需根据周边人群需求合理配置设施。 ### 设计营造 设计要满足周边人群需求，营造开放共享环境，注重空间布局与安全舒适，展现特色主题。活动场地包括休憩、儿童、运动健身场地等，各有选址、设计与设施配置要点。道路铺装在选材、竖向设计、布局上有规范，绿化种植遵循适地适树等原则，景观小品的各类设施需与环境协调，文化展示要融合文化资源，同时要保障公园安全与无障碍通行。 ### 管理维护 城市园林绿化主管部门统筹口袋公园工作，其设计施工验收有资质要求，且要重视管养，明确管理机构等。日常维护涵盖园容卫生、绿化养护、设施管理与安全管理，如保持卫生、养护植物、检修设施、应对灾害等，确保公园良好运行。

总则 口袋公园是面向公众开放、规模较小且功能多样的公园绿化活动场地，其建设旨在推进城市更新、彰显文化特色与发挥生态社会效益。选址布局要科学合理，依据相关规划织补绿地网络；需因地制宜，结合场地环境与需求并考虑长远发展；要充分挖掘文化，营造特色景观；同时注重绿色生态，构建建管体系。 分级分类 口袋公园从建设方式可分为新建与改扩建；按建设规模有微型（面积≤400 平方米）、小型（400<小型≤2000 平方米）、中型（2000<中型≤5000 平方米）、大型（5000<大型≤10000 平方米）；按区位功能分为商务型、商业型、居住型、公共服务型、交通型；按主题特色分为自然型、文化型、休闲型，不同类型在功能与设计上各有侧重。 建设程序及要点 选址以“300 米见绿，500 米入园”等为目标，针对不同用地类型采取相应改造策略。设计要依据场地与市民需求融入文化，满足多种功能并符合相关指标，在边界衔接、分类设计及专项设计（地形、铺装、无障碍、绿化、设施等方面）均有具体要求。建设过程涵盖施工、养护、验收移交与综合评价，各环节需遵循一系列规范标准。 实施保障 通过科学选址与精准布局强化规划引领，制定各类机制保障建设管理，加大市区财政投入并吸引社会资本与市民参与，促进部门协同和公众参与以实现共建共享，开展绩效评估优化完善机制，为口袋公园建设提供全方位保障。 评价体系 从选址、设计、建设、管养、社会反响等方面构建评价指标体系，选址注重便民与安全等，设计涵盖布局、特色等多方面，建设涉及进度、质量等要点，管养关注植物与环境，社会反响考察民意与投诉，还有加分项鼓励创新应用与公众参与，依此全面考核口袋公园建设成效。

各市、区住建局（委），工业园区综合行政执法局，高新区城市管理局： 口袋公园是群众身边可就近休闲游憩、社会交往、健身运动的绿色生活空间，是公园体系的有机组成部分，是建设“处处皆景、城在园中”公园城市的重要内容。为引导和规范全市口袋公园建设，满足人们“转角遇见美”的生活新期待，我局编制了《苏州市口袋公园建设导则》，现印发给你们，请各地各部门结合实际组织实施。执行过程中如有意见或建议，请反馈至我局。 附件：苏州市口袋公园建设导则 苏州市园林和绿化管理局 2023年2月20日 []导则要点[/] ### 总则 本导则旨在指导苏州市口袋公园建设，适用于全市新建和改造口袋公园，其建设要遵循国家、省、市相关标准规范。建设目标包括打造小巧精致绿地、创造美好生活、营造江南韵味景观、实现绿色空间共建共享等。建设原则涵盖以人为本、因地制宜、环境协调、特色鲜明、智能应用等方面，以提升公园建设质量和服务功能，满足群众需求。 ### 术语和定义 明确了口袋公园是向公众开放，具备多种功能及配套设施，面积在 400 - 10000 平方米的公园绿化场地。同时对绿化覆盖率、公园服务半径、乡土植物、古树名木、儿童友好空间、乐龄活动区等术语进行了清晰界定，为后续内容奠定基础。 ### 基本规定 规定口袋公园绿化占地比例不低于 35%、绿化覆盖率不低于 50%、服务半径 300 - 500 米。按周边环境分为居住型、商业型等 6 类。选址要考虑公园布局、城市更新、改造封闭绿地及单位开放附属绿地等。设计前需进行现状调查，以人群需求为导向，突出地域风貌，协调建筑与环境，融入海绵城市理念等，且公园命名要体现文化内涵，鼓励公众参与建设管理。 ### 植物应用 植物配置方面，要保护古树名木和大树，合理搭配乔灌草，新建公园控制落叶与常绿乔木及色叶树等比例，展示专类植物的公园突出特色植物。植物选择上，以乡土树种为主，选合适苗木，在特定空间栽植阔叶落叶乔木，鼓励立体绿化，参考相关书籍搭配植物。 ### 活动场所 儿童友好空间应合理设置，依儿童需求建设，分年龄段配建设施，注重游乐设施及铺装安全，周边选种合适植物。乐龄活动区要合理设置或改造，选合适位置，依老人特点布置设施。健身运动场要满足健身需求，设置场地和器材，建设健身步道和运动场，做好隔音和距离把控。 ### 服务设施 标识、标牌要与公园风貌协调，设置合理且有科普内容，可采用智能导识系统。座椅、垃圾箱要合理配置，座椅材质安全环保，垃圾箱分类标注。照明选用节能产品并符合规范，按需布置且可采用智能设施。安全设施要在重点区域设置监控等，滨水区设防护，可增应急设施。多功能驿站可按需设置并体现特色。其他设施要符合相关设计规定，做好无障碍设计，可配置多种设施。 ### 公园管理 建设管理要按程序办手续，合理安排工期，由有能力单位施工，严格执行相关规范。养护管理要落实责任单位和制度，保障经费，鼓励居民参与，确保公园维护和运行良好。

总则 本指南旨在提高口袋公园建设的科学性等，适用于城市范围内口袋公园的相关工作且需符合国家现行标准规范。口袋公园具有多种特点且面积小于 10000 平方米，其建设遵循科学规划等原则，目标是打造乐享场所、生态花园等，以满足群众需求、助力城市发展和提升治理水平。 类型 按规模可分为微型、小型、中型、大型四级，各级有相应面积及绿化指标要求。按区位分为居住社区型、商业商务型、交通型、公共服务设施型等，不同类型服务对象和功能各有侧重，如居住社区型服务周边居民，重点关注老人和儿童活动需求等。 选址建设 选址方式包括利用闲置地、腾退地、边角地等进行改造建设，建设方式有新建、改建（如整体提升、局部改造、庭院开放等），通过这些方式合理利用城市空间建设口袋公园，满足城市绿地布局和居民需求。 设计要点 功能安排上要整体协调、合理分区，关注适老宜幼和文化特色，各规模和区位的口袋公园有不同功能配置建议。设施设置涵盖多方面，各类设施有相应设计要求，如座椅、垃圾箱等要符合规范且注重人性化与艺术性。植物配置强调乡土性、功能性等，不同植物类型有布局和选择要点，大型公园可配建浇灌系统。地面铺装要考虑耐久性等，有多种适用材料及特点。周边衔接需融入周边、开放可达等，与不同周边环境衔接有具体设计要求。 实施保障 包括合理布局，相关部门统筹规划建设；精心设计，秉持科学理念并征求公众意见；精致建设，加强监管和人员培训；精细管理，落实管养责任和利用信息技术；共同缔造，引导公众参与建设管理，全方位保障口袋公园建设与维护。 附录 附录 1 列出了口袋公园建设涉及的相关法规、政策、标准规范和技术指南，为建设提供依据。附录 2 展示了国内外 15 个口袋公园典型案例，包括纽约佩雷公园、东京银座索尼公园等，各案例有其类型、选址、面积、特色等介绍，为建设提供参考。

2022 年 9 月 8 日，上海市发展和改革委员会联合上海市绿化和市容管理局印发《上海市 “十四五” 口袋公园（街心花园）建设项目专项扶持办法》（沪发改环资〔2022〕119 号），经市政府同意后于同年 9 月 15 日正式施行。该文件是上海市 “十四五” 时期口袋公园建设的核心资金保障制度，旨在规范项目全流程管理、保障建设质量、提高财政资金使用效益，为全市口袋公园建设任务有序推进提供制度支撑，与此前出台的建设技术导则、管理指导意见共同构成 “技术标准 - 资金扶持 - 运营管理” 三位一体的制度体系。 办法明确了支持范围与核心补贴标准。其适用范围覆盖全市 “十四五” 期间所有新建、改建的口袋公园（街心花园）项目，实行一次性市级财政补贴机制，采用 “上限控制 + 比例补贴” 相结合的资金扶持模式：补贴标准上限为每平方米 300 元；若项目实际建设标准低于每平方米 600 元，则按实际建设成本的 50% 给予市级资金补贴。该差异化补贴标准既保障了基础建设投入，又避免了财政资金的低效使用。 资金来源与管理方面，办法规定市级补贴资金统一在上海市绿化基金中安排，严格按照《上海市绿化基金管理办法》实施全流程管理，确保资金专款专用。 在项目审核环节，建立了 “市级统筹 - 区级实施” 的分级管理机制。市绿化市容局根据全市 “十四五” 口袋公园建设总体规划，于每年四季度下达下一年度建设任务；各区绿化管理部门需依据《上海市口袋公园建设技术导则》编制项目设计方案，报市绿化市容局审核通过后，方可组织建设单位按法定程序实施，全程落实工程质量与安全生产责任。 资金申请与拨付实行严格的竣工验收与审计制度。项目竣工验收合格后，由各区绿化市容局向市绿化市容局提交资金请款请示、项目立项文件、竣工验收报告及项目审计（审价）报告四类必备材料。市绿化市容局牵头拟定资金安排计划建议，经联合工作机制审议后，会同市发展改革委、市国资委、市财政局联合报请市政府批准。资金拨付实行 “收支两条线” 管理，由地产集团按核定额度上缴资金至市财政国库，相关支出纳入预算管理，最终由市财政局按程序将补贴资金下达至区级财政。 办法强化了全链条监督管理。明确各区绿化管理部门为项目管理主体，负责辖区内项目申报与实施，严格执行财务制度并强化资金绩效管理；市级绿化市容、发展改革、财政部门协同开展项目指导、推进、检查与评估工作。对弄虚作假、冒领、截留、挪用补贴资金等违规行为，一经查实将全额追回已拨付资金，并依法依规对相关单位及责任人予以处罚。 该办法的出台，为上海市 “十四五” 期间口袋公园建设提供了稳定的财政保障，通过规范化的资金管理与项目监管机制，有效推动全市口袋公园建设提质增效，助力城市绿色空间均衡布局与精细化治理水平提升。

2022 年 1 月 4 日，上海市绿化和市容管理局印发《上海市口袋公园管理指导意见（试行）》（沪绿容〔2022〕2 号），旨在规范本市口袋公园全流程管理，维护常态景观品质，提升公共服务水平，推动城市绿化管理精细化落地。该文件明确了口袋公园的核心定位，从管理权责、名录管理、养护标准、日常运维、社会共治五个维度构建了系统化管理体系，为上海市口袋公园长效运营提供了制度依据。 文件首先界定了口袋公园的内涵与价值，明确其是依托城市道路、商业街区或居民区建成，兼具景观赏识、游憩服务、文化展示功能，彰显上海城市风貌的小型绿地，是城乡公园体系的重要组成部分，也是体现城市管理精细化、展现城市软实力的重要窗口。 在管理体制方面，文件确立了 “行业主管 + 多元主体” 的权责架构。区绿化行政管理部门作为行业主管，承担指导、监督、协调职责；区绿化中心（绿化所）、各街镇及社会单位作为权属单位，构成多元化日常管理主体，具体负责口袋公园的运营维护工作。 命名与名录管理是文件的重要制度设计。口袋公园命名需结合植物造景元素与当地历史人文资源，体现景观特色与文化内涵，禁止简单以路名命名。本市实行口袋公园名录制管理，由区绿化部门提出意向，经市绿化部门认定后统一发布；纳入名录的口袋公园，须在显要位置公示特色简介、范围平面图、养护单位及联系方式等核心信息。 养护标准与经费保障方面，文件明确口袋公园执行一级绿地养护标准，严格遵循《园林绿化养护技术等级标准》（DG/TJ08-0702）等 3 项地方技术规程，要求实现 “三季有花、四季有景”，保障植物长势良好、设施完好整洁。养护经费参照上海市绿化养护概算定额一级标准核算，针对其高频率使用的特点，允许有条件的地区列支专类植物养护、花卉更新、设施维护、安保巡查等专项费用，补充经费缺口。 日常管理与社会共治环节，文件覆盖养护管理、公共秩序、安全保障与公众活动四大领域，提倡科学化、精细化、智能化管理。要求管理主体落实专业养护单位，协调公安、城管、城运等部门协同维护秩序与安全，鼓励周边居民以志愿者身份参与管理；同时支持以口袋公园为阵地开展公益性文体活动，活动安全实行 “谁主办、谁负责” 原则。 此外，文件强调社会宣传与监督，引导市民遵守文明游园规范及相关法律法规，要求管理单位主动接受社会监督，共同营造安全、整洁、有序的绿色公共空间。该意见的出台，填补了上海市口袋公园专项管理的制度空白，为全国同类城市小型绿地精细化管理提供了实践参考。

2021 年 12 月 31 日，上海市绿化和市容管理局印发《上海市口袋公园建设技术导则》（沪绿容〔2021〕428 号），该文件在《上海市街心花园建设技术导则 (试行)》三年试行经验基础上修订而成，旨在规范本市口袋公园规划、设计与建设全流程，打造贴近市民生活的高品质、多功能生态空间，为上海口袋公园标准化建设提供系统性技术依据。 导则首先明确了适用范围与核心定义，规定其适用于上海市各区口袋公园的规划、设计及建设工作，同时要求建设活动需符合国家及本市相关法律法规与技术标准。文件将口袋公园界定为依托城市道路、商业街区或居住区建成，兼具景观赏识、游憩服务、文化展示功能且彰显上海城市风貌的小型开放绿地，并设定了四项建设基本条件：规模上实行分区域梯度标准，内环线以内≥1000㎡、内外环之间及五个新城≥2000㎡、外环线外≥3000㎡，上限原则上不超过 8000㎡；特色上需契合区域历史风貌与人文景观；景观上以植物造景为核心，突出季相变化；设施上需配备座椅、照明等基础配套，按需增设遮阳避雨、健身器材及公共厕所。 在总体要求层面，导则确立了四大实施原则：布局合理科学规划，以区绿地系统规划为依据完善 500m 服务半径体系；因地制宜突出特色，深度挖掘地域人文资源确定设计主题；生态优先植物造景，最小程度干扰原生环境与历史资源；以人为本完善功能，重点保障公园可达性与游园安全性。同时明确核心设计指标，要求口袋公园绿化用地比例原则上不低于 65%，改建项目需优先保留利用原有地形、植被与构筑物，周边文物古迹应纳入景观体系加以保护利用。 分项设计是导则的技术核心，其中种植设计部分制定了严格的量化标准：新建公园乔木落叶常绿比不宜低于 8:2，落叶、色叶、开花乔灌木及色叶开花地被占比均不低于 50%，专类口袋公园主题植物配置比例不低于 60%；提倡自然式植物配置，严控色块修剪类植物与大面积草坪，限制胸径 18cm 以上新栽乔木比重。土壤设计需符合国家及地方绿化种植土标准，按乔木 1.5m、大灌木 0.8m 等不同深度实施改良，推广园林有机覆盖物应用。此外，导则对园路铺装、服务设施、景观构筑物、应急避险、智能照明及雨水生态设施等均提出了环保、安全、适配性要求。 工程验收环节，导则规定除执行《园林绿化工程施工及验收规范》外，需依据专项验收评定表完成绿地特色、植物比例、新技术应用等指标评定，验收合格后完成技术资料归档。该导则与后续出台的管理指导意见形成 “建设 - 运维” 闭环，为上海口袋公园高质量发展奠定了技术基础，也为国内同类城市小型绿地建设提供了参考范式。