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百科介绍 更新时间: 2021-10-20 16:48:00

一、什么是总体城市设计?


从现实需求出发,总体城市设计的概念内涵、内容体系依然存在一定的认知争议,但是就城市设计实践尺度、与空间规划的关系来说,其定义已经基本达成共识。关于总体城市设计,最为常见的理解是将总体规划层面的城市设计工作视为总体城市设计;王建国、阳建强等认为总体城市设计,简言之是以城市整体作为研究对象的城市设计;邵润青、段进等认为总体城市设计是在城市整体层面进行城市风貌特色塑造、文化传承和人性场所营造的主要抓手;杨俊宴认为总体城市设计是以城市整体作为研究对象的具有综合性、系统性、全局性、指导性特点的城市设计。


综上,总体城市设计即总体规划阶段的城市设计,以城市整体作为研究对象、主要研究内容包括跨区域层面、市县域层面以及中心城区三个层面。

(参考资料:北斗城乡规划,总体城市设计在国土空间规划中的地位与作用


近年来,随着国土空间规划体系的改革推进,国土空间总体规划与总体城市设计各自所承担的任务已经得到明确的区分。与国土空间总体规划所具备的综合性、战略性、协调性、基础性和约束性不同,总体城市设计应当基于本地自然和人文禀赋,加强自然与历史文化遗产保护,研究城市空间秩序控制引导方案,提升国土空间品质与价值。

(参考资料:王建国、杨俊宴、陈薇,2021年,《专题性总体城市设计编制探索》


二、总体规划中城市设计方法的运用


1、跨区域层面


在都市圈、城镇群层面运用城市设计思维,加强对大尺度自然山水、历史文化等方面的研究,协同构建自然与人文并重、生产生活生态空间相融合的国土空间开发保护格局。


a)优化重大设施选址及重要管控边界确定。综合考虑自然地理特征、历史文化要素对重大设施选址、重要管控边界确定的影响,统筹开展选址与边界确定工作。

b)提出自然山水环境保护开发的整体要求。结合自然山水环境特征,构建大尺度开放空间系统,提出跨区域山脉、水系、等空间类型的框架性导控要求。

c)提出历史文化要素的保护与发展要求。识别历史文化要素特征,明确区域历史文化脉络,提出区域历史文化聚集地、历史遗存遗迹、重要景观节点等空间类型的框架性导控要求。

d)形成共识性的设计规则和协同行动方案。根据区域空间组织与空间营造特点,拟定需要共同遵守的空间设计规则,汇集各地区的相关诉求,凝聚共识,建立协同行动的机制。


2、乡村层面


在乡村层面应体现尊重自然、传承文化、以人为本的理念,保护乡村自然本底,营造富有地域特色的“田水路林村”景观格局,传承空间基因,延续当地空间特色,运用本土化材料,展现独特的村庄建设风貌,忌简单套用城市空间的设计手法。


3、市/县域层面


在市/县域层面运用城市设计方法,强化生态、农业和城镇空间的全域全要素整体统筹,优化市/县域的整体空间秩序。


a)统筹整体空间格局。落实宏观规划中自然山水环境与历史文化要素方面的相关要求,协调城镇乡村与山水林田湖草沙的整体空间关系,对优化空间结构和空间形态提出框架性导控建议。

b)提出大尺度开放空间的导控要求。梳理并划定市县全域尺度开放空间,结合形态与功能对结构性绿地、水体等提出布局建议,辅助规划形成组织有序、结构清晰、功能完善的绿色开放空间网络。

c)明确全域全要素的空间特色。根据市/县域自然山水、历史文化、都市发展等资源禀赋,结合规划明确的市/县性质、发展定位、功能布局、制约条件,并结合公众意愿等,总结市/县域整体特色风貌,提出需重点保护的特色空间、特色要素及其框架性导控要求。


4、中心城区层面


在中心城区层面运用城市设计方法,整体统筹、协调各类空间资源的布局与利用,合理组织开放空间体系与特色景观风貌系统,提升城市空间品质与活力,分区分级提出城市形态导控要求。


a)确立城市空间特色。细化落实宏观规划中关于城市特色的相关要求,明确自然环境、历史人文等特色内容在城市空间中的落位。对城市中心、空间轴带和功能布局等内容分别进行梳理,确定城市特色空间结构并提出城市功能布局优化建议,对城市特色空间提出结构性导控要求。

b)提出空间秩序的框架。明确重要视线廊道及其导控要求,对城市高度、街区尺度、城市天际线、城市色彩等内容进行有序组织,并提出结构性导控要求。

c)明确开放空间与设施品质提升措施。组织多层级、多类型的开放空间体系及其联系脉络,提出拟采取的规划政策和管控措施,提升公共服务设施及市政基础设施的集约复合性与美观实用性。

d)划定城市设计重点控制区。根据城市空间结构、特色风貌等影响因素,划定城市设计一般控制区和重点控制区。在有条件的市/县中心城区可对重点控制区进一步进行精细化设计。


5、总体规划中的城市设计成果内容


a)跨区域层面。规划成果包括但不限定于:区域层面山水-城镇的总体格局、区域绿色开放空间体系导控图、历史文化空间体系导控图,自然山水环境与历史文化等方面要素的相关空间组织要求。

b)乡村层面。可因地制宜、根据实际需要确定。

c)市/县域层面。规划成果包括但不限定于:市/县域特色空间结构导控图、市/县域绿色开放空间体系导控图、市/县域特色空间体系导控图。

d)中心城区层面。规划成果包括但不限定于:特色空间结构导控图、城市高度分区导控图、开放空间体系导控图、城市设计重点控制区导控图。

(参考资料:自然资源部,《国土空间规划城市设计指南(报批稿)》

相关政策 (5条结果)

毕节市总体城市设计(批前公示稿)
2026-07-16 毕节市自然资源和规划局 无文号

近日,毕节市自然资源和规划局发布《毕节市总体城市设计》批前公示。 本次设计衔接《毕节市国土空间总体规划(2021-2035年)》,覆盖市域与中心城区两个层次,以“花海洞天、避暑秘境、乐游毕节”为全域风貌总定位,从生态基底、文化传承、风貌管控、空间品质多维度构建导控体系,系统引导城市开发建设,提升城市整体形象与人居环境品质。 一、规划编制基础 本次设计立足毕节“花海洞天”核心资源标识与夏季平均气温21℃的气候优势,针对城乡风貌缺乏统一导控、城山景观联系较弱、滨水活力有待提升、建筑地域特质不足等现状问题,坚持以人为本、生态优先、文化传承、风貌管控四项原则编制。规划范围与市国土空间总体规划一致,包含市域与中心城区两个层级,严格衔接上位法规与技术标准,保障规划层级有序传导。 二、市域层面:构建全域特色风貌体系 (一)总体风貌定位 落实“山水城相依,城景文相融”的全域城乡风貌目标,市域总体风貌明确为“花海洞天,避暑秘境,乐游毕节”。 (二)三类空间格局 统筹全域生态、文化、城乡要素,构建三级空间结构: 一是特色空间总体格局,形成“一廊一环四线、一核两心五区、多节点”整体框架,以高原峡谷生态走廊、全域景观环线、四条文化线路串联全域资源,联动都市核心、两大城市副中心、五大特色景观区与多处自然、文化、县域节点。 二是自然空间格局,构建“三山六水、两核四廊、八区多点”生态体系,守护乌蒙山、大娄山等三大山脉与六条生态水脉,维护市域生态系统完整性。三是文化空间格局,以历史文化、民族文化、红色文化、试验区文化为核心,形成“三区三核四线”文化空间,串联可乐遗址、大方与织金历史城区等文化核心与多条文化线路。 (三)县域风貌与分片管控 针对七星关区、大方县等9个县(区)制定差异化风貌定位与特色方向,实现县域风貌错位发展。同时划分中部、西部、南部、东部4片管控分区,从生态空间、建设空间、文化空间、魅力空间四方面实施精准导控。 三、中心城区层面:打造“乌蒙绿城”高品质城区 (一)风貌定位与整体结构 中心城区风貌定位为“乌蒙绿城,夏至如春”,目标打造具有锦绣山水、都会品质、魅力气质的“山水会客厅、清凉乐活地、魅力‘同心’城”。整体构建“五岭为屏、一水为脉、轴带统领、一核两心五片区”设计框架,以青龙山、白马山等五座山体为生态屏障,白甫河-落脚河为蓝绿水脉,联动白马山生态核心、金海湖活力中心、毕节记忆文化中心,覆盖老城、德溪、高铁等五大魅力片区。 (二)核心设计策略 锦绣山水策略:划定“五岭七河”山体与水体控制线,严格保护自然生态基底,系统推进生态修复,强化山边、水边、公园周边建设管控。 都会品质策略:构建4大类17处城市标志物系统与三类城市视廊体系; 划定三级高度分区——高层引导区(60米<H≤100米)、中高层引导区(27米<H≤60米)、低多层引导区(0米<H≤27米),重点控制5条城市天际线; 分类塑造街道风貌,重点打造1条门户型景观街道、7条城市型景观街道、4条特色街道与3条历史街巷。 魅力气质策略:构建“两类七区二十片”分级风貌体系;划定城市文化核,打造同心特色街区,实现老城更新与文化传承有机统一;明确高铁片区、金海湖公园周边等重点魅力片区。

鹤山市中心城区(北城区)总体城市设计及重点地区城市设计导则
2026-06-08 鹤山市自然资源局 无文号

《鹤山市中心城区(北城区)总体城市设计及重点地区城市设计导则(草案公示稿)》由鹤山市自然资源局正式公示。该成果旨在贯彻中央城市工作会议精神,落实广东省《关于加强县城城市设计和实施管理 推进"粤美县城"建设的指导意见》,将可监管、管长远的刚性管控规则固化为县城城市设计导则,提升设计成果的法定效力。 1、三级管控,分级分类传导 导则建立了"总体—重点地区—地块"三个层级的导控体系,分要素、分层次进行管控,分别对接空间规划、重点地区城市设计与地块设计条件及建管审批,确保管控要求层层传导、落地实施。 2、总体层面:锚固山水格局 在空间格局上,导则提出"六脉皆通海,青山半入城,一心三片区"的整体结构——以升平河、龙口河、桃源河等六条水脉汇江,依托大雁山、茶山两山屏障,统筹北部岭南水乡、东部山水新城、西部活力产城三大片区与新城市中心。围绕"两山守望、六脉抱城"的景观骨架,规划控制文化中心、鹤山东站、北湖公园—茶山、大雁山—九江大桥、鹤山公园—体育中心五条视线廊道,并对各视廊明确视高阈值、分区划定与高度管控指标。 高度与轮廓管控方面,新建建筑高度整体控制在80米以下、局部可突破,滨水地区遵循"前低后高"三层次原则,并通过视廊通透率(k≥0.40)、高宽比等指标塑造起伏有致的天际线。特色风貌划分岭南水乡、活力滨江、环大雁山、老城特色、城市中心、现代产业六大风貌区,逐区给出风格、色彩与材质引导。开放空间则明确水边、山边、路边、公共绿地等重要界面的核心管控内容,包括滨水绿带分级宽度、进山通廊预留及碧道、千里步道的分类建设要求。 3、重点地区与地块:从片区到细部 重点地区导控聚焦公共中心、产业片区、交通门户与绿美空间,对街坊建筑布局、公共空间结构、街道断面及高速出入口景观提升等提出具体引导。地块层面则细化为建筑风貌与公共空间、建筑构造与节能、场地设计与场所精神三类十六项内容,涵盖岭南侨乡建筑要素融合、玻璃幕墙占比限制、"见光不见灯"的高品质夜景、广告招牌与建筑设备隐蔽化、口袋公园(服务半径300—500米)以及街区、社区两级儿童友好空间营建等精细化要求。 4、结语 该导则草案系统回应了鹤山山水县城的空间特质与品质提升需求,为后续城市设计编制、设计条件出具及建设审批提供了清晰依据。目前成果正处于公示阶段,欢迎社会各界关注并提出意见。 更多视廊高度指标、风貌分区色谱、街坊管控图则等详细内容,请进入小程序查看,并下载PDF全文。

六安市主城区总体城市设计
2026-06-05 六安市自然资源和规划局 无文号

六安市自然资源和规划局组织编制《六安市主城区总体城市设计》,目前已进入批前公示阶段。本次规划立足六安自然与人文资源禀赋,系统构建城市空间结构与风貌体系,为未来城市高质量发展提供指引。 一、规划范围与工作重点 (一)规划范围 本次总体城市设计范围为《六安市国土空间总体规划(2021-2035 年)》确定的六安城区范围,总面积352.36 平方公里。设计研究范围进一步扩大,北至沪陕高速、西至济广高速、南至合六南部高速、东至合肥六安界,总面积854.3 平方公里。 (二)工作重点 本次总设从两个维度展开。一是站在合六同城战略高度,优化城市空间格局与功能布局,提高空间资源使用效率;二是深入挖掘六安本土特色要素,形成具有辨识度的城市意象,建立空间秩序并划定重点管控片区。同时,针对城市化新阶段的存量更新需求,提出老城片区有序更新思路。 规划以重点地段、特色街道、城市公园、地标建筑、重要界面为核心管控抓手,通过管控引导图则和详细规划实现城市设计要求的有效传导。 二、核心空间格局与风貌定位 (一)城市发展格局 结合六安土地储备、交通条件与生态本底,规划确定城市空间发展格局为:东进、西优、南育、北储。 (二)城市风貌格局 基于六安水系纵横、田园环绕的自然特征,规划将城市风貌大格局定为:北城南景,北部公园城市,南部生态新区。 (三)风貌意象与定位 规划提炼六安自然与人文核心要素,确定整体风貌意象为:千年皖风韵,山麓田园城。风貌定位为:红色魂、现代范、皖风韵、田园城。 (四)城市意象 以红色文化为魂、绿色生态为根,规划明确六安的城市意象为:岭上红城、淠水绿都。 三、特色空间框架与设计策略 (一)特色空间框架 规划紧扣大别山麓、江淮分水岭、淠河、淠河总干渠、皋陶文化、双塔摩青等十大在地特征,搭建 **"一岭来龙、双水兴城、双心发力、四轴支撑、多极联动"** 的特色空间框架。 (二)十大空间设计策略 以 "岭上红城,淠水绿都" 为目标,规划提出十大空间设计策略,全面提升城市空间品质: 彰岭:彰显江淮分水岭生态特色 显文:挖掘展示红色文化与历史文脉 通岸:打通淠河等水系滨水空间 拥渠:打造淠河总干渠生态景观带 焕旧:有序推进老城片区更新 塑新:塑造现代新城风貌 活点:激活城市重要节点空间 联绿:构建连续的城市绿地系统 理轴:梳理城市发展轴线 靓街:提升特色街道空间品质 四、重点风貌区与管控体系 (一)七大重点风貌区 规划划定七个重点风貌区,实行差异化设计与管控。 一岭:江淮分水岭生态风貌区 双水:淠河生态风貌带、淠河总干渠生态风貌带 四区:老城片区、经开片区、六安新城、城南片区 针对每个重点片区,规划分别提出了设计构思、管控要点和工作重点,确保城市特色在不同区域得到精准体现。 (二)精准管控体系 为实现城市设计要求的有效传导,规划构建了十二大子系统的管控体系,包括:公园体系、街道体系、重点地段、地标体系、重要门户、重要界面、重要天际、眺望系统、色彩风貌、强度分布、宜居城市、郊野乡村。 在色彩风貌方面,规划提炼出六安红、田园绿、水系蓝、汉代青、产业金五大主色调,并划分了文化州城、品质老城、魅力新城、绿色城南四个色彩分区,通过色彩引导塑造统一协调又各具特色的城市风貌。 同时,规划将城市划分为重点控制区和一般控制区,实行分级分类管控,确保城市设计要求落到实处。 五、结语 本次《六安市主城区总体城市设计》系统回应了合六同城发展战略与城市品质提升需求,通过构建清晰的空间格局、鲜明的风貌定位和完善的管控体系,将有效解决六安当前城市发展中存在的问题。规划的实施将助力六安打造 "岭上红城、淠水绿都" 的城市名片,建设具有千年皖风韵的山麓田园城,实现城市高质量发展。

郑州市自然资源和规划局关于印发《郑州市总体城市设计实施导则》的通知
2024年6月5日 无文号

郑州市自然资源和规划局关于印发《郑州市总体城市设计实施导则》的通知 各开发区、区县(市)资源规划主管部门,局属各单位,局机关各处(室、局),各相关单位: 《郑州市总体城市设计》已于2023年9月经市规委会第65次会议审议通过。为贯彻落实市委、市政府加强城市风貌特色塑造的指示精神,推动总体城市设计在各层级国土空间规划中实施传导,我局依据总体城市设计核心内容,组织编制《郑州市总体城市设计实施导则》,重点从全域空间格局、主城区重点片区、地标与眺望系统、老城区特色风貌、高品质街道空间、滨水及铁路沿线、建筑风貌引导七个方面提炼空间要素与管控要求,用以指导规划编制和方案审查。《郑州市总体城市设计实施导则》自2024年6月12日起施行,现予以印发,请遵照执行。 2024年6月5日 郑州市总体城市设计实施导则 郑州市自然资源和规划局 2024年06月 目 录 一、 总则 第一条 目的意义 第二条 适用范围 第三条 实施保障 二、 全域空间格局 第四条 市域空间形态骨架 第五条 保护环嵩山风貌带 第六条 彰显沿黄魅力区 第七条 强化轴线空间感知序列 第八条 塑造240公里环“蓝链” 第九条 市县城市组团引导 三、 主城区重点片区 第十条 主城区城市设计重点片区 第十一条 “一主六次”营城轴线 第十二条 环蓝链生态休闲区 四、 地标与眺望系统 第十三条 城市地标区 第十四条 城市眺望点 第十五条 枢纽门户节点 五、 老城区特色风貌 第十六条 老城区风貌保护整体要求 第十七条 商城及商贸文化特质区 第十八条 省府及科教文化特质区 第十九条 近现代工业大院文化特质区 第二十条 老法桐林荫特质区控制要求 六、 高品质街道空间 第二十一条 慢行活力街道 第二十二条 城市特色街道 第二十三条 街道空间设计 第二十四条 轨道交通衔接 七、 滨水、公园与铁路沿线地区 第二十五条 滨水及城市公园周边管控要求 第二十六条 铁路沿线地区功能引导 第二十七条 铁路沿线地区管控要求 八、 城市与建筑风貌 第二十八条 重点建筑 第二十九条 绿地广场 第三十条 城市公共艺术设施 第三十一条 第五立面 第三十二条 建筑色彩 第三十三条 夜景照明 附 表 附 图 一、总则 第一条 目的意义 为加强郑州市总体城市设计实施传导,实现“嵩山下、黄河边,华夏故里、中原气魄,五千岁月正年轻的国家中心城市”空间愿景,促进“嵩山、黄河、金轴、绿洲、蓝链”全域空间格局在各层级国土空间规划中贯彻落实,营造富有郑州特色、优美和谐的城市风貌,特编制本导则。 第二条 适用范围 本导则适用于各级各类国土空间规划编制和管理中区域环境意向的引导和营造,指导市域各层级城市设计的编制、建设工程方案的设计和审查审批。 第三条 实施保障 郑州市各区县(市)总体城市设计和重点片区城市设计应落实本导则相关要求。 郑州市主城区分区规划和单元控规、街坊控规等详细规划应落实本导则相关要求。 建筑工程设计方案编制及审查应落实本导则相关要求。 二、全域空间格局 第四条 市域空间形态骨架 市域空间形态骨架包括环嵩山风貌带、沿黄魅力区、“一主九辅”轴线地区、蓝链沿线地区、历史文化街区和传统风貌古城等特色魅力区,以及各县市总体城市设计划定的重点片区。 第五条 保护环嵩山风貌带 环嵩山风貌带是指登封、新密、巩义、荥阳等市县临近嵩山及其余脉的国土空间风貌带。 (1)应通过城市设计方案充分研究,强化显山透绿,体现“山在城中、城在山中”的山城特色。 (2)临山城市建设组团应依山而建,不得破坏主要山峰山势走向和城市景观视线,临山建设组团建筑高度应进行专门的景观视线论证。 (3)环嵩山城市建设应体现区域文化气质,环嵩山区域建筑设计原则上采用坡屋顶形式,并对景观展开面及视线通廊内的建筑第五立面的色彩、形式进行研究。 (4)临山地块在《郑州市城市规划管理技术规定》(试行)相关指标基础上,绿地率上调5%。 第六条 彰显沿黄魅力区 沿黄魅力区是指市域北侧临近黄河,集中展现郑州市黄河流域生态保护和高质量发展成效的片区,应加强黄河生态保护治理,推进黄河文化遗产的系统保护,讲好黄河文化故事,打造黄河对外展示窗口(详见附表1)。 (1)沿黄魅力区管控范围为主城区S312(郑州沿黄景观大道)以北的滨黄地区,宜布局低密度、低强度的公共服务设施、文旅服务设施等功能,建筑风貌应注重彰显黄河文化,不得破坏及影响黄河景观展示。 (2)沿黄重要景观路径,包括黄河大堤路、S312(郑州沿黄景观大道),应严格保护沿线自然地貌和多元景观,沿线区域建筑、景观、标识系统需体现黄河文化特色,并融合地域特色、历史人文和时代特征,打造黄河文化对外展示窗口。 (3)沿黄重要地标,主要包括炎黄二帝像、郑州铁路黄河大桥、南裹头黄河会客厅、黄河国家博物馆、花园口纪念碑等标志性建构筑物。周边新增建筑功能及风貌应与地标景观相匹配,强化空间秩序,延续历史文脉,塑造黄河文化城市地标景观。 第七条 强化轴线空间感知序列 通过道路景观和两侧建筑控制,营造开合有致的轴线空间感知序列;金轴自西往东依次串接7处区域级窗口地区,未来应作为最重要的城市对外展示地段打造,展现城市精神与风貌;城市辅轴作为区域组团的重要空间组织方式,在下阶段设计中应重点深化轴线管控内容,深化设计9条辅轴的空间形态(详见附表1)。 第八条 塑造240公里环“蓝链”生态休闲区 依托贾鲁河、潮河、南水北调干渠形成240公里环“蓝链”都市公共活力骨架(见附图1)。通过规划宽度不小于100米的开敞空间通道,将周边文化景观公园和郊野公园(详见附表1)与蓝链相接,形成连续的市域公园体系。 第九条 市县城市组团引导 塑造各具特色的区县(市)城市组团,以下城市管控和引导内容应在下层次区县(市)总体城市设计、分区规划、详细规划进行深化落实。各县市应明确以下空间管控措施: (1)登封城区:彰显“百里嵩山半入城”的山城、景城特色。深化“嵩山-天地之中-箕山”轴线空间序列,强化显山透绿,延续古城古镇古村落的整体风貌。 (2)巩义城区:强化“伊洛河谷,嵩邙并峙”的山水城特色。严格管控宋陵公园周边城市建筑高度和风貌,深化中原佛山—巩义城区—伊洛河湾的金轴序列沿线空间。 (3)新密城区:强化“群山环绕、双洎汇流”的山水城特色。严格保护密县古城历史文化街区;严格管控沿双洎河生态廊道;临青屏山、雪花山、云蒙山建设组团应加强建筑高度和风貌管控。 (4)荥阳、上街城区:强化延续“山环水绕、立城居中”的山水林田城格局。强化“西站中心-伏羲山”轴线空间序列,保护沿枯河、索河、汜水河、贾峪河生态廊道。 (5)新郑城区:强化“水绿廊道,组团发展”的平原都市特色。强化“商城-黄帝故里”轴线空间序列,延续黄帝历史文化特色;保护沿暖泉河、黄水河、双洎河、莲河生态廊道。 (6)中牟城区:强化“低地密林环绕、高台筑城组团”的水智慧平原都市形象。深化“文创园核心区-空港”轴线序列,充分保留河流、湖泊、湿地、农田等自然本底,形成绿隙相间的滨黄组团建设特色。 (7)航空港区:强化“低地环绕,组团格局”的创新型都市形象。深化市域圃田泽—空港核心区、白沙中心—航空港区国际经济文化中心”两条市域次轴空间序列;强化蓝链与周边郊野公园的衔接。 三、主城区重点片区 第十条 主城区城市设计重点片区 营造主城区“黄河边,金轴蓝链,绿洲环绕”的特色空间结构,主城区“一主六次”营城轴线。重点片区包括沿黄魅力区、“一主六次”营城轴线、环蓝链生态休闲区、城市地标区、城市眺望点、枢纽门户区域。总体城市设计划定的郑州市中心城区重点片区城市设计应在单元控规编制前,或结合单元控规同步编制重点片区城市设计,其成果主要内容应纳入单元控规。 第十一条 “一主六次”营城轴线 主城区“一主六次”营城轴线包括东西向金轴、六条次轴(详见附表2)。 (1)金轴沿线风貌区是指主城区范围内中原路、人民路、金水路、郑开大道;东西大街、郑汴路、商鼎路、绿博大道,两线之间及沿线一个街坊范围。 (2)金轴临道路红线两侧100米范围内,应优先布局公共建筑,原则上新增居住建筑高度不超过56米。金轴临道路红线两侧100米范围内,不宜新建垃圾转运站、污水处理厂、变电站等大型市政设施,或汽车客运站、专类市场等对交通和景观影响较大的建设项目。 (3)确定广武山-荥泽古城-中央文化区-侯寨郊野公园次轴、大学路(中原路-绕城高速段)次轴、花园口-商城遗址次轴、龙湖金融中心-郑州会展中心-中原福塔次轴、白沙中心-国际物流园区中心次轴、蝶湖-国际物流园区中心次轴六条城市次轴,对次轴沿线一个街坊范围进行风貌管控,强化“营城坐标系”的意向结构。两侧优先布局公共建筑或开放空间,引导六条次轴形成和谐有序、各具特色的街道空间。 第十二条 环蓝链生态休闲区 环蓝链生态休闲区是指依托贾鲁河、潮河、南水北调干渠部分段落及周边用地形成的长度约100km环城蓝链滨水生态休闲区,涉及8处郊野公园、7处文化景观公园和6处帽子公园(详见附表2)。 (1)完善蓝链沿线慢行系统,优化沿河道路和桥梁竖向空间关系,保证步行和骑行的连续性和体验感。 (2)蓝链两侧各一个街坊应注重与生态环境相融合,鼓励地块内绿地及开敞空间沿滨水布局。 (3)规划宽度不小于100米的延续性开敞空间通道,将市郊文化景观公园与蓝链相接,形成连续的环城公园体系。 (4)蓝链两侧1公里范围内,结合城市更新,提质居住空间、升级产业空间、提高文创空间比例,培育创新休闲活力带。 四、地标与眺望系统 结合郑州市地形地貌、空间格局、枢纽城市的风貌特征,通过城市地标区、城市眺望点、城市门户节点展示郑州国家中心城市的空间品质以及沿黄河高质量发展的独特魅力。 第十三条 城市地标区 指营城轴线、蓝链涉及的城市地标区,包含4处一级地标区、16处二级地标区(详见附表2、附图3)。 (1)一级、二级地标区内建筑形态、空间秩序、风貌色彩与周边视线关系应进行整体研究、设计,避免出现影响整体风貌和谐的建构筑物。 (2)超高层地标建筑宜在“一主六次”营城轴线区内设置,形成地标统领、簇群发展、梯度布局的空间形态。 第十四条 城市眺望点 主城区控制8处城市眺望点,包括4处沿黄眺望点、4处城中眺望点,作为眺望视廊、景观管控重点。 沿黄眺望点:炎黄二帝像、黄河国家博物馆、邙山(毛主席视察黄河纪念地)、黄河之门,保证从各眺望点望向黄河河道常水位的视线通畅,从邙山眺望点望向荥泽古城的视线通畅。 城中眺望点:二七塔、千玺广场、中原福塔、郑东绿地中心。紧邻眺望点周边地块宜为公共服务或商业商务功能。周边两到三个街坊范围内新建、改建项目需进行城市设计专题研究,重点加强建筑屋顶、体量、高度的管控。 第十五条 枢纽门户节点 结合重要出入市口控制17处枢纽门户节点(详见附表2、附图3),周边两到三个街坊在单元控规和街坊控规编制阶段应进行城市设计研究,重点加强入城视廊沿线第五立面、建筑群体组合、绿化景观的管控。 五、老城区特色风貌 老城区指连霍高速以南、西三环以东、南三环以北、中州大道以西区域。在老城区内划定四类风貌特质区,分别为商城及商贸文化特质区、省府及科教文化特质区、近现代工业大院文化特质区、老法桐林荫风貌区(网)(见附图4)。 第十六条 老城区风貌保护整体要求 老城区的街道肌理和街廓格局原则上应维持现状;城市更新中鼓励沿街建筑采用相似的建筑尺度与布局方式,以形成连续的街道界面,强化沿街建筑风貌的整体性。 第十七条 商城及商贸文化特质区 商城及商贸文化特质区指以商城遗址为核心的商城文化特质区和以二七塔、德化街为核心的区域,具体范围为解放路、铭功路、金水路、人民路、陇海路、京广铁路所围合的区域。 该风貌区应重点保护商代王城的整体形制格局,保护汉至明清古城的整体格局,强化古城东西南北轴线以及城隍庙、文庙、衙署等传统文化地标的对景轴线。保护民国商埠区以二七广场为中心的放射加棋盘式街道网络格局。特色街道可采用传统风格元素点缀,整体塑造具有文化特色的建筑风貌。合理控制历史城区内的建筑高度。 商城及商贸文化特质区的道路红线宽度应维持现状,原则上不予拓宽。 第十八条 省府及科教文化特质区 省府及科教文化特质区指以原省人民政府为核心、科教文化设施为延展的区域,具体范围为南阳路、铭功路、人民路、金水路、未来路、黄河路所围合的区域。 该风貌区应保护方格网式的街道格局、宜人的街廓尺度和林荫道景观风貌,城市更新中合理控制建筑高度,延续街区围合式的建筑布局;建筑风貌应体现大气庄重的省府和科教文化氛围,建筑材质宜以反光率低的暖灰石材或仿石材风格为主,不宜大面积使用玻璃幕墙。 第十九条 近现代工业大院文化特质区 近现代工业大院文化特质区指以二砂厂、棉纺厂为核心、单位大院为延展的工业文化风貌特质区,具体范围为陇海路、西三环、棉织路、京广北路所围合的区域。 建筑风貌应体现与二砂厂、棉纺厂相匹配的风貌特征,鼓励使用红砖、黄瓦等该地区原有工业建筑要素,不宜大面积使用玻璃幕墙。片区内既有学校旧址、科研院所、行政机关等公共建筑在更新改造过程中应尽可能保持原有建筑体量与风貌特色。 第二十条 老法桐林荫特质区控制要求 主城区构建2主3次的城市法桐林荫轴线和12处老法桐集中展示区,强化郑州绿城特色。2条一级老法桐感知主轴:金水路-大学路、建设路-解放路-人民路;3条二级老法桐感知次轴:文化路、嵩山路、中原路。12处老法桐集中展示区:郑大南校区、郑大北校区、河南农大、河南工大、市委大院、省委大院、紫荆山公园、人民公园、碧沙岗公园、二砂文创园、国棉三厂家属院、芝麻街。 轴线和集中展示区内应保护现状法桐林荫道,保证主轴法桐空间的连续性,守护城市绿色名片。 六、高品质街道空间 坚持以人为本,统筹考虑步行者、骑行者、公交使用者、车行者、街道服务者、街道商业及客货运从业者的使用需求,通过构建城市慢行活力街道和特色街道体系,带动城市更新,促进城市街道与公共空间的复活。依托街道空间提供多样化功能场景,构建可观、可感、可享的高品质街道空间,强化街道活力,提升城市温度,增加市民幸福感。 第二十一条 慢行活力街道 为提升站点到家“最后一公里”慢行体验,在轨道站点一公里范围内,选择生活设施集聚、林荫绿化条件较好的街道,形成主城区96条慢行活力街道体系(详见附表4)。保障慢行品质,鼓励功能复合,增强街道活力。 新规划社区公园绿地、社区服务、休闲商业等设施优先在该街道布局;沿街第一排新建建筑高度不宜超过36米,原则上不得超过56米,营造宜人尺度;街道空间增加景观小品、休憩设施、街头游园,方便邻里交往、丰富生活场景。 第二十二条 城市特色街道 城市特色街道指具有文化创意、休闲娱乐、特色餐饮等特色主题业态的街道(例如,国潮街、酒吧街、美食街等)。 在慢行活力街道体系基础上,鼓励各区结合自身文化特色、资源优势等,发展城市特色街道,提升城市空间活力。 第二十三条 街道空间设计 城市特色街道和慢行活力街道红线宽度原则上不超过35米。城市慢行活力街道和特色街道应开放建筑退线空间,与用地红线外道路人行道进行一体化设计。 建筑退线空间应与红线内人行道采用相同标高,采用相同或相似铺装,灵活布置绿地小品、休闲座椅、商业外摆,艺术化设计门头店招,丰富街道生活。不得设置围墙和不可进入的消极绿化等设施,保证空间的连通与灵活使用。 第二十四条 轨道交通衔接 统筹整合轨道交通站点与周边公交车站、车辆停靠和停放设施、重要公共开放空间、公共服务设施的空间关系,合理高效配置城市空间和物质资源,方便不同交通方式相互衔接转换,优化市民城市生活体验。 换乘节点应配置无障碍设施和标识标牌等设施,提供清晰的标识与指引系统,方便不同交通工具的换乘指引。 七、滨水、公园与铁路沿线地区 第二十五条 滨水及城市公园周边管控要求 滨水蓝线及城市公园绿线周边200米范围划为风貌控制区,建筑宜高低错落布置,形成起伏变化的优美天际线;并预留视线通廊,形成疏朗通透的城市空间。 (1)建筑空间关系 风貌控制区内滨水或紧邻公园绿地第一排建筑宜以多层建筑为主,多层建筑连续展开面宽不宜大于60米;高层建筑连续展开面宽不宜大于45米。 (2)视线通廊 滨水或公园绿地一侧每隔100-130米的距离,需设置宽度不小于20米的视线通廊。 第二十六条 铁路沿线地区功能引导 铁路沿线地区是指以铁路线及其支线、两侧厂房、仓库、单位大院为核心的“X”型区域,具体范围界定为老城区京广铁路及陇海铁路两侧各一个街坊。 铁路沿线地区开发中,应对现状铁路支线遗存进行保护和活化利用,营造具有铁路文化的特色空间。铁路沿线不应进行高强度开发,保障城市廊道功能。 城市更新过程中逐步植入文化创意产业,打造为铁路生态活力“秀带”,保存城市历史记忆。 第二十七条 铁路沿线地区管控要求 铁路沿线地区控制范围为主城区内城市客、货运铁路干线两侧区域,管控要求如下: (1)城市界面:行车段视线所及范围内,管控面向铁路方向的建筑立面、色彩搭配;出入市口、过河桥梁等沿线重要城市节点,应注重提升风貌品质。 (2)景观设计:铁路两侧防护网应设置垂直绿化,铁路沿线视线通廊范围内的绿化景观应注重品质,塑造空间层次感。 八、城市与建筑风貌 第二十八条 重点建筑 重点片区城市设计尚未编制完成的地块进行规划建设,应编制地块城市设计,贯彻总体城市设计要求,对建筑高度、体量、风格、色彩、开敞空间、园林绿化等要素提出控制引导要求。 第二十九条 绿地广场 鼓励城市更新项目增设小尺度广场、口袋公园,为人们提供交流活动场所。临近城市道路交叉口的新建住宅项目(建设用地面积大于2万平方米)或大型公建项目,应临城市道路交叉口设置公共绿地(广场),用地不小于400平方米,长宽比例不得大于2,并对社会公众开放使用,该绿地广场用地参与项目指标平衡。 第三十条 城市公共艺术设施 城市广场、道路交叉口、公园绿地、步行街、商业商务中心区等公共空间宜合理设置雕塑、景墙、小品等公共艺术设施,其材质、色彩、体量、题材应与周围环境协调,体现地方文化特色。城市雕塑应避免低俗、怪异、过多过滥,审慎设置纪念碑式雕塑。 第三十一条 第五立面 高层商务办公、酒店等建筑屋顶部分与主体比例应协调,高度比一般不大于1:6,顶部宜采用收分、退台、曲线、挑檐等处理方式;居住类建筑顶部宜采用平坡结合、局部收分、拱顶挑檐等处理方式;工业类建筑屋顶宜结合屋顶绿化及光伏设备等强化一体化设计。 第三十二条 建筑色彩 同一街道、同一街区的建筑色彩应当相互协调,单栋建筑或同一组建筑主要色彩不宜超过3种。 公共建筑色彩应当符合“沉稳大气”或“时尚明快”的色彩要求,并与周边环境相协调。 居住建筑色彩应符合“素暖淡雅”的色彩基调。建筑的顶部、底部及细部宜与主体色调对比协调;高层或大体量建筑,不宜大面积使用高饱和度色调和深暗色调。 第三十三条 夜景照明 商业商务建筑、公共文体建筑和行政办公建筑等地标性建筑的照明应着重突出天际线轮廓,并充分考虑节庆需求。 背街小巷应增加基础照明。公园照明应追求回归自然的效果,采用低位照明,创造光、景、人共生的夜色环境。 临近住宅的商业设施不宜大面积采用户外广告屏、投影灯等影响居民正常生活的照明方式,控制光污染。

郑州市总体城市设计实施导则(公众版)
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郑州市总体城市设计实施导则(公众版) 为加强郑州市总体城市设计实施传导,实现“嵩山下、黄河边,华夏故里、中原气魄,五千岁月正年轻的国家中心城市”空间愿景,促进“嵩山、黄河、金轴、绿洲、蓝链”全域空间格局在各层级国土空间规划中贯彻落实,营造富有郑州特色、优美和谐的城市风貌,特编制本导则。

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