陕西省发布《陕西省“好房子”建设实施指引（征求意见稿）》。文件贯彻住房和城乡建设部关于提升住房品质的工作部署，衔接《“好房子”建设指南（试行）（征求意见稿）》要求，立足关中、陕北、陕南不同地域的气候、地质与文化特点，以安全、舒适、绿色、智慧为价值目标，按照“完善标准、精心设计、优选材料、精工建造、长效运维”五大实施路径，构建适配陕西地域特征和实际发展情况的住宅建设实施体系，推动全省住房品质系统提升。 关于“指引”的相关内容要点总结如下： 一、总体定位与管控原则 本指引适用于陕西省行政区域内城镇新建保障性住房、商品住房以及城镇老旧小区改造项目。其核心定位是以安全耐久为底线、健康舒适为基础、绿色低碳为导向、智慧便捷为赋能，形成“目标—维度—要求”三级技术支撑体系，建设具有陕西地域特色的安全房、健康房、节能房、智慧房。 品质管控坚持问题导向，聚焦“六不”“六防”“三省”“三要”等突出问题，即不漏、不臭、不霉、不裂、不吵、不堵，防盗、防灾、防电、防撞、防火、防摔，省心、省钱、省地，要健康、要关怀、要实用。各项管控要求按照基础项与提升项分类分级落地，并嵌入标准、设计、材料、建造、运维五大环节，形成覆盖住宅全生命周期的闭环管控体系。 二、分类实施目标 指引针对新建住房和存量住房改造项目提出差异化实施目标，推动住房品质分类提升。 新建住房方面，保障性住房要求100%落实“好房子”底线标准，重点保障安全耐久、健康舒适等核心要求，优化户型设计与公共配套，并兼顾造价可控性；商品住房鼓励提升建设标准，推广绿色二星级及以上建筑、装配式建造和智慧社区建设，支持企业打造高品质示范项目并纳入省级“好房子”示范项目；安置住房和城中村改造住房同步落实“好房子”建设要求，坚持安全优先、配套先行、风貌协调。 存量住房改造方面，老旧小区按照“安全隐患整治+设施更新+功能提升+环境优化”的路径实施，优先推进水、电、气、热管网改造，加装电梯，完善消防设施和适老化改造，并同步落实绿色低碳、智慧便捷基础要求。文件还提出，通过城市体检开展以旧换新、原拆原建、模块化建造，同步完善公共服务和市政配套设施；推广装配式装修、集成厨卫、管线分离、屋面节能、外窗升级等技术，减少施工扰民，提高改造效率与品质。 三、四大核心技术体系 （一）安全耐久体系 安全耐久体系覆盖选址安全、结构安全和设施安全三大维度，并按照基础项与提升项分类提出要求。 在选址安全方面，文件针对陕北、关中、陕南提出差异化要求：陕北地区应考虑防风沙，关中地区应考虑防洪排涝，陕南地区应避开山洪、滑坡、泥石流等灾害易发区；湿陷性黄土地区的住宅项目应开展场地湿陷性评价，并采取相应地基处理措施。 在结构安全方面，住宅建筑结构安全等级不应低于二级，抗震设防类别不应低于标准设防类，并对结构体系、地基基础、楼板、剪力墙、转角窗、悬挑构件等提出细化要求。设施安全涵盖建筑防护、防火安全、设备设施安全和运维安全。其中，电梯井道及电梯机房、水泵机房等产生噪声或振动的房间不应紧邻卧室布置；装有固定浴盆或淋浴器的卫生间应设置等电位联结作为附加防护。提升项鼓励采用减隔震技术、结构健康监测和智慧运维等手段。 （二）健康舒适体系 健康舒适体系从空间舒适、室内环境和功能完善三个维度构建住宅品质要求。 基础项要求住宅层高、净高符合现行标准，套内实现动静分区、公私分离，交通流线简洁顺畅，并设置合理的储藏空间；卧室、起居室应具有直接天然采光，住宅主要功能空间应满足日照、采光要求，主要房间应具备良好的自然通风条件；分户墙、楼板和外窗隔声性能应符合相关标准，厨卫、电气、给排水和安全防护设施应满足基本使用要求。 提升项鼓励适当提高空间尺度，设置可变空间、入户过渡空间和独立家政空间，完善适老化与无障碍设计；可采用新风系统、同层排水、高性能门窗、整体化厨卫、热水循环、系统化收纳和紧急呼叫等措施，进一步改善室内环境和使用体验。 （三）绿色低碳体系 绿色低碳体系围绕低碳建造、资源节约和耐久适用三个方面提出要求。 基础项明确，新建住宅应全面执行绿色建筑标准，基本级及以上绿色建筑比例达到100%；建筑碳排放计算应涵盖建材生产、运输、施工、运行及拆除等全生命周期阶段；施工现场应落实降尘、降噪、节水、节能等环保措施，建筑垃圾应分类收集、运输和处理。住宅应选用节水型器具和设备，水、电、气实行分户计量；热水供应系统应优先采用太阳能热水系统或空气源热泵热水系统，并结合陕北、关中、陕南资源与气候条件合理选择技术路径。 提升项鼓励采用装配式建筑、建筑光伏一体化、近零能耗建筑、低碳建材、中水回用、雨水花园和下凹式绿地等技术；同时推广高性能防水、系统门窗、建筑设备监控、BIM、全生命周期管理档案和长寿命、易维护的设施设备，提高住宅的耐久性和资源利用效率。 （四）智慧便捷体系 智慧便捷体系分为智慧小区和智慧家居两大板块，推动现代信息技术与住宅建设、物业管理和家庭生活深度融合。 智慧小区基础项要求建立物业办公网和智能化设备网，统一规划智能化机房，并配置视频监控、入侵和紧急报警、电子巡查、出入口控制、楼寓对讲、停车库（场）安全管理六类安全防范子系统。住宅建筑贴邻室外人行道路一侧应设置高空抛物专用视频监控摄像机，实现建筑立面开口部位全覆盖；人行和楼栋出入口应具备智能卡、二维码识读功能；物业收费管理的水、能计量表具应具备自动采集和远程抄表功能；地下车库应设置与排风设备联动的一氧化碳浓度监控装置。 智慧小区提升项鼓励搭建智慧运维及管理服务平台，提升安全防范等级，配置多功能灯杆、智能垃圾分类、智慧停车、环境监测、公共信息发布和智能灌溉等设施。 智慧家居基础项对家居配线箱、网络点位、布线标准、智能水表、家居配电箱、插座布置、楼寓对讲、智能门锁、燃气泄漏报警、火灾报警、新风系统或预留条件等作出规定。提升项支持配置智能家居系统、智能照明、空气质量监控、紧急求助、智能窗帘、智能家电控制、语音交互、用水和能耗监测，以及跌倒检测、睡眠监测等适老化智能产品。 四、实施指引的主要特征 总体看，该指引并非单纯增加住宅技术指标，而是以问题清单为牵引，将基础安全、居住健康、绿色低碳和数字化服务贯穿住房建设与改造全过程。其突出特点在于：一是区分保障性住房、商品住房、安置住房和老旧小区改造等不同类型，实施分类管控；二是充分回应陕西湿陷性黄土、风沙、洪涝、地质灾害和南北气候差异；三是通过基础项与提升项分级设置，兼顾底线约束与品质提升；四是将设计、建造、材料和后期运维衔接起来，强化住宅全生命周期管理。

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