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#城市体检# 9月23日,住房城乡建设部就《城市体检管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。草案共22条,对城市体检的组织实施、指标设置、问题诊断、成果应用和监督管理作出规定。其核心安排,是让体检发现的问题进入城市更新的规划、项目和实施过程,并通过效果评估继续跟踪。
草案将城市体检分为综合体检和专项体检。综合体检面向城市建设整体情况,原则上每5年开展一次,从住房、小区(社区)、街区、城区(城市)四个维度查找短板。
四个维度的关注点各有侧重:住房看安全耐久、功能完备和绿色智能;小区看设施、环境与管理;街区看功能、秩序和活力;城区则涵盖生态宜居、历史文化保护传承、产城融合、安全韧性和智慧高效。基础指标由国务院住房城乡建设主管部门制定并动态更新,城市可以结合实际增设特色指标。这为城市之间的基础性评价提供了共同框架,也为不同地区保留了补充指标的空间。
专项体检针对更具体的问题和更新对象开展。
草案列举了住房、公共服务设施、城市基础设施、历史文化保护传承等领域,以及既有小区、社区、老旧街区厂区等对象。其中,“片区更新前应当开展专项体检”与项目实施直接相关:片区策划不能仅凭更新意愿或空间方案起步,还要先查清设施短板、建筑状况、运行问题和安全风险,再据此确定更新内容。因自然灾害导致房屋和市政基础设施受损时,也应开展专项体检,重点检查受损情况、运行功能与安全风险。
体检之后如何处理问题,是草案的另一重点。
城市体检主管部门……