关键词： 城市设计 | 规划设计 |

城市设计（urban design）是营造美好人居环境和宜人空间场所的重要理念与方法，通过对人居环境多层级空间特征的系统辨识，多尺度要素内容的统筹协调，以及对自然、文化保护与发展的整体认识，运用设计思维，借助形态组织和环境营造方法，依托规划传导和政策推动，实现国土空间整体布局的结构优化，生态系统的健康持续，历史文脉的传承发展，功能组织的活力有序，风貌特色的引导控制，公共空间的系统建设，达成美好人居环境和宜人空间场所的积极塑造。 城市设计是国土空间规划体系的重要组成，是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。

城市设计的双重属性：

城市设计与其他类型设计工作相比，除共有的“设计属性”之外，还兼具特殊的“公共政策属性”。

（1）设计属性：《指南》体现了设计思维对规划整体格局和各专项和要素规划的系统提升作用。有别于传统规划的资源配置思维，对自然人文因素的综合研究和三维形态的设计与表达一直是城市设计的重要工作内容，城市设计因其对城市的空间形态的塑造作用，成为展示城市发展愿景、落实空间设计意图的重要工具。《指南》强调了城市设计工作的设计属性，明确了设计行为的具体对象和内容，厘清了各层级、各阶段需要重点研究和设计的城市空间要素。《指南》提出以人为本、因地适宜、问题导向等设计原则，强调以城市设计满足公众对于国土空间的认知、审美、体验和使用需求；尊重地域特点，延续历史脉络，结合时代特征，充分考虑自然条件、历史人文和建设现状，营建有特色的城市空间；分析城市功能、空间形态、风貌与品质方面存在的主要问题并予以解决。这些价值导向都在强调以“设计思维”来服务于人，综合提升城市空间的使用效能和感受。

（2）公共政策属性：《指南》体现了城市设计成果落实过程中的公共政策属性。乔纳森.巴奈特在《城市设计作为公共政策》中提出，“城市设计的效果取决于具有共识基础、强而有力的公共政策，以及有效率的横向协调。”本次《指南》明确了城市设计成果在用途管制、建设项目用地预审和选址、编制面向实施的精细化城市设计、纳入规划许可四个规划管理环节中的运用，确保城市设计的理念和意图能够在管理和建设阶段有效传导落实。例如在“规划许可”环节，《指南》明确了规划许可中的城市设计内容宜包括界面、高度、公共空间、交通组织、地下空间、建筑引导、环境设施等，必要时可附加城市设计图则。

参考资料：国土空间规划城市设计指南突出价值解读

城市设计应用领域：

（1）区域层面（包括跨区域和市/县域层面）：引入城市设计的重要意义是在双评价等科学客观评价基础上，通过设计思维的应用，将历史人文的影响融入区域“格局”的构建。“格局”本身是一种对区域结构客观分析基础上的人文解读。因为一个区域人文空间的形成，是人们以自然空间本底为基础，对人居环境建设经年累月积累的结果。城市设计方法在区域层面的运用，有助于协同构建自然与人文并重、生产生活生态空间相协调的国土空间保护与开发格局。

（2）乡村层面：城市设计针对人居环境，通过设计的方法提升环境品质，我们在乡村规划设计中运用类似的人居空间环境综合设计技术手段，不必专门派生出“乡村设计”之类的新术语。《指南》创新性地在工作对象上，突破原有的城镇建设区范围，将城市设计思维运用在农业、生态空间用途管制中，并强调“忌简单套用城市空间的设计手法”，而是体现尊重自然、传承文化、以人为本的理念，保护乡村自然本底，营造富有地域特色的“田水路林村”景观格局，传承空间基因，延续当地空间特色，运用本土化材料，展现独特的村庄建设风貌。

（3）专项规划层面：《指南》要求专项规划在选址、选线过程中不能仅考虑便利与造价等工程因素，还应考虑融合自然、保护人文及美学要求。以综合交通体系专项规划为例，《指南》要求选址和线路选择应避免对自然山体、湖泊和人文景观资源的扰动和破坏，避免削山填湖；避免公路、铁轨等工程设施对城市生态环境的分隔和负面视觉影响；路权划分需注重空间体验，体现公共属性。这些城市设计方法在专项规划层面的运用，能够将设计审美和工程理性进行更为紧密的结合。

参考资料：国土空间规划城市设计指南突出价值解读

城市设计专业相关介绍（以同济大学为例）：

专业培养目标：本专业培养适应国家建设需要，适应未来社会发展需求，德、智、体全面发展，基础扎实、知识面宽广、综合素质高，掌握城市设计学科的基本理论和基本的设计方法，了解各个相关学科领域的知识，获得初步的实践能力和研究训练，具有团队精神、创新意识、社会责任和国际视野，富于创新精神的新领域的开拓者以及本专业领域的专业领导者。

学制与授予学位：四年制本科，本专业所授学位为工学学士。

主干学科：城市设计及其理论、建筑及城市历史、城市设计方法、建筑技术科学。

基本课程：

设计系列课程：设计基础；建筑设计基础；城市设计基础;形态生成设计；建筑设计；建筑与城市环境设计;城市综合体建筑设计;城市与住区设计;专题城市设计;设计院实习；毕业设计

理论系列课程：建筑与城市概论、建筑设计原理、城市设计原理 、城市规划原理、景观设计原理 、城市发展史、城市设计理论、城市交通学原理、城市社会学原理、城市经济学原理、城市形态学原理等、城市阅读、艺术史、建筑史、建筑评论、建筑与城市理论等

技术系列课程：城市基础设施、生态城市技术、智慧城市技术、韧性城市技术、大数据分析技术、空间句法、GIS等

艺术造型系列课程：包括艺术造型（1）（2）（3）、艺术造型工作坊等

实践系列：设计院实习

毕业设计（或论文）

参考资料：同济大学建筑与城市规划学院城市设计专业介绍

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