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什么是“TOD社区”？

TOD（Transit-Oriented Development）是指“以公共交通为导向的开发”，是一种基于“土地利用—城市交通”互动关系，围绕地铁、轻轨或快速公交线路站点周围进行的土地开发模式。

Calthorpe在提出TOD理论时，曾将之分为城市型（Urban TOD）与社区型（Neighborhood TOD）两类。他指出，而社区型TOD指位于接驳公交沿线，以零售商业和整合多种社区服务、娱乐、公共服务设施为特点的城市开发。

目前，关于“TOD社区”的概念没有统一。有学者曾提出“TOD 社区是一种土地混合使用的社区，社区边界距离中心的轨道站点和商业设施大约为 400 m（相当于步行 5 分钟的距离），此范围内所有区域适宜步行”。

也有学者认为，“TOD 社区是指以轨道交通场站为中心，以居住为主要功能的社区。”

此外，在成都公园城市建设、杭州未来社区中，都提到了关于“TOD社区”的内容。其中：

成都：2019年，成都市明确了“一个TOD项目就是一个公园城市社区”的总原则。TOD社区是以地铁、轻轨、巴士等公共交通为中枢，以5-10分钟步行路程为半径，形成同时满足居住、工作、购物、娱乐、出行、休憩等需求的多功能社区，实现生产、生活、生态高度和谐统一。

今年3月份在成都举行的首届TOD发展论坛上，成都轨道集团相关负责人指出，2018年，是成都TOD元年；2019年，是成都TOD起势之年；2020年，是成都TOD落地见效关键之年；2021年，是成都TOD的蜕变开始。同时，为保障土地资源要素合力高效分配，成都将TOD站点分为了城市级、片区级、组团级、社区级四级，后续将推动“TOD+城市有机更新”开发模式，探索TOD开发阵地延伸。

杭州：TOD未来社区的布局模式上，一是要采用TOD社区模式，以轨道交通及大运量公交的站点为核心，以400-800米为半径，5-10分钟步程，进行梯度式的混合开发。二是要实施开发强度由密到疏，功能混合度由高到低，公共开放性由强到弱的总体布局。三是要形成同时满足居住、工作、购物、娱乐、出行、休憩等需求的多功能TOD社区。四是要渐进式推动城市发展的迭代升级。

TOD未来社区的实施路径上，一是要围绕TOD站点，构建“城市格网”新形态；二是要促进混合开发，优化土地级差强度；三是要地上、地下立体开发，提高空间利用效率；四是要倡导共享开放，优化社区公共空间组织。

同时，在今年发布的《社区生活圈规划技术指南（报批稿）》中也提到：在空间结构上，要与 “多中心、网络化、组团式”城市空间发展格局相衔接，加强社区生活圈与各级公共活动中心、交通枢纽节点的功能融合和便捷联系，倡导 TOD 导向，形成功能多元、集约紧凑、有机链接、层次明晰的空间布局模式。

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